Включение продукции поставщика в реестр Минпромторга

Включение продукции в Реестр Минпромторга — законодательно установленная процедура, обязательная для получения статуса отечественного производителя и доступа к государственным заказам.

Обязанность промышленных предприятий предоставлять информацию в ГИСП закреплена Статьей 14 Федерального закона № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации». Состав и порядок предоставления этой информации регламентируется ПП РФ № 1604.

Для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ наличие в реестре — частое и обязательное требование заказчика для допуска.

Зачем включить продукцию в реестр Минпромторга?

Реестр Минпромторга — официальная государственная база данных, содержащая сведения о промышленной продукции, которая соответствует законодательно установленным критериям отнесения к российской. Он формируется и ведется Министерством промышленности и торговли РФ через Государственную информационную систему промышленности (ГИСП) в соответствии с Постановлением Правительства РФ №719.

Назначение Реестра Минпромторга

Формирование Реестра является инструментом реализации государственной промышленной политики, направленной на импортозамещение и развитие отечественного производства. Его ключевые задачи:

• Систематизация рынка — создание единого проверенного перечня российских производителей и их продукции;
• Повышение прозрачности — обеспечение контроля за происхождением товаров, закупаемых в рамках государственных и корпоративных контрактов;
• Стимулирование локализации — создание прямых экономических стимулов для переноса производственных цепочек на территорию России.

Практическая ценность для поставщика

Для компании-производителя включение в Реестр — это формализованный доступ к преференциям «Национального режима». Наличие записи позволяет:

• Участвовать в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ с законодательно закрепленными преимуществами;
• Соответствовать критериям для получения субсидий, льготных кредитов и иных мер государственной поддержки;
• Укреплять конкурентные позиции, подтверждая статус проверенного отечественного поставщика.

Промышленные предприятия обязаны включить продукцию в реестр Минпромторга для участия в государственных программах поддержки.

Какую продукцию можно включить в реестр?

Минпромторг России ведет несколько реестров, каждый из которых предназначен для определенных категорий товаров. Основное разделение происходит между промышленной и радиоэлектронной продукцией, при этом последняя имеет свои особенности подтверждения. В реестр может быть включена продукция, произведенная на территории Российской Федерации, а в отдельных случаях — на территории стран ЕАЭС.

Виды реестров Минпромторга и включаемая в них продукция

Какая продукция в реестре Минпромторга присутствует в вашей категории, можно проверить через открытый каталог на портале ГИСП

Возможно ли ИП или самозанятому внести свою продукцию в реестр?

Индивидуальные предприниматели имеют полное право внести свою промышленную продукцию в реестр Минпромторга российской промышленной продукции при соблюдении установленных требований. Для этого необходимо:

• быть зарегистрированным в качестве ИП и являться налоговым резидентом РФ,
• иметь производственные мощности и оборудование для изготовления продукции,
• располагать всей необходимой технической документацией,
• соответствовать критериям происхождения продукции согласно ПП №719.

Что касается самозанятых граждан, то они не могут напрямую вносить продукцию в реестр, поскольку статус самозанятого не предполагает ведение производственной деятельности в промышленных масштабах. Для участия в реестре самозанятому следует сначала зарегистрироваться как ИП.

Процедура включения в реестр российских производителей

Процедура включения в реестр строго регламентирована и осуществляется в несколько ключевых этапов. Основной платформой для взаимодействия с Минпромторгом является ГИСП. Общая последовательность шагов для производителя выглядит следующим образом.

Шаг 1 — Регистрация в ГИСП и внесение данных о продукции

Первым и обязательным шагом является регистрация предприятия в ГИСП и размещение сведений о производимой продукции в ее каталоге. Для этого необходимо:

• Получить квалифицированную электронно-цифровую подпись (ЭЦП/КЭП) для руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя;
• Пройти регистрацию и авторизацию в ГИСП, чтобы внести продукцию в реестр Минпромторга через личный кабинет;
• Заполнить карточки на каждую единицу продукции, указав ее наименование, технические характеристики, коды ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС. После заполнения продукцию необходимо подписать ЭЦП и отправить на модерацию, которая длится в среднем 1-2 рабочих дня.

Шаг 2 — Подготовка пакета документов

Одновременно с работой в ГИСП необходимо подготовить объемный пакет документов. Его можно разделить на несколько блоков:

• Учредительные и регистрационные документы: устав, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, приказ о назначении руководителя, информационное письмо из Росстата.
• Документы, подтверждающие производственные мощности: правоустанавливающие документы на производственные помещения (договор аренды или свидетельство о собственности), справки о наличии оборудования.
• Технико-конструкторская документация: технические условия, стандарты организации, технологические регламенты, чертежи, описания технологических процессов.
• Иные документы: справки о персонале, калькуляции себестоимости и иные документы, требуемые для подтверждения критериев происхождения.

Шаг 3 — Прохождение экспертизы в Торгово-промышленной палате (ТПП)

После успешного размещения продукции в каталоге ГИСП производитель подает через систему заявку на получение документа, подтверждающего российское происхождение товара. Тип документа зависит от наличия продукции в специальном перечне:

• Акт экспертизы ТПП — выдается, если продукция и ее код ОКПД 2 присутствуют в Приложении к Постановлению Правительства № 719;
• Сертификат СТ-1 — оформляется, если продукции нет в указанном Приложении.

Экспертиза ТПП включает камеральную проверку документов и, в большинстве случаев, выездную проверку на предприятии для подтверждения заявленных сведений о производстве

Шаг 4 — Включение в реестр Минпромторга

Финальный шаг отличается в зависимости от документа, полученного от ТПП:

• При наличии Сертификата СТ-1 включение сведений в реестр происходит автоматически через ГИСП.
• При наличии Акта экспертизы заявка автоматически передается в профильный департамент Минпромторга, который в течение 10 рабочих дней проводит проверку и принимает решение о включении продукции в реестр.

После успешного прохождения всех этапов производитель получает выписку из реестра, а запись о продукции становится доступной для заказчиков в открытом доступе. Срок действия реестровой записи составляет до 3 лет.

Документы необходимые от заявителя

Комплект документов должен всесторонне подтверждать как легитимность деятельности компании, так и российское происхождение заявляемой продукции. Для систематизации все необходимые документы можно разделить на четыре основные группы.

Как составить заявление?

Процесс подачи заявления осуществляется через ГИСП. Заявление формируется непосредственно в вашем личном кабинете после регистрации в системе, и это не единый документ, а комплекс электронных форм и прикрепленных к ним файлов.

При формировании заявления в ГИСП от вас потребуется подготовить и предоставить следующие блоки информации и документов:

Согласия и заявления:

• согласие на проведение проверки (камеральной и выездной) для подтверждения факта производства,
• согласие на обмен документами через ГИСП,
• обязательство уведомлять ТПП обо всех изменениях, влияющих на соответствие критериям.

Комплект прилагаемых документов:

• Учредительные и регистрационные документы — устав, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, свидетельство ОГРН, ИНН, приказ о назначении руководителя;
• Документы, подтверждающие производственные мощности — правоустанавливающие документы на помещения (аренда/собственность), справки о наличии и состоянии оборудования;
• Кадровые документы — сведения о численности персонала, штатное расписание;
• Конструкторская и технологическая документация;
• Документы, подтверждающие соответствие критериям происхождения — перечни сырья и комплектующих, сведения об объемах производства.

Заявление в ГИСП подписывается квалифицированной электронной подписью.