Декларация пожарной безопасности - цена разработки

Декларация пожарной безопасности (ДПБ) – это документ, несущий информацию о противопожарных мерах, принятых и соблюдаемых на данном объекте в соответствии с требованиями законодательства РФ в сфере пожарной безопасности.

Наш Центр ведёт экспертную разработку и регистрацию в МЧС пожарных деклараций с учётом специфики подконтрольного объекта защиты и в соответствии с требованиями Закона № 123-ФЗ.

Цены оформления

В 2020 году продолжает действовать Федеральный Закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008, принятый с целью защиты от пожара имущества, жизни и здоровья людей, вступивший в силу в 2009 году.

Настоящий документ на государственном уровне устанавливает общие требования пожарной безопасности с целью обеспечения защиты от возгорания подконтрольных объектов, в первую очередь:

• зданий,
• сооружений,
• производственных объектов.

Противопожарные меры разрабатываются застройщиком на стадии проектирования, строительства, капитального ремонта или реконструкции конкретного объекта.

После введения объекта в эксплуатацию технические документы о внедрённых мерах пожарной безопасности передаются собственнику объекта.

Официальное уведомление об исполнении на конкретном объекте всех установленных Законом требований к защите его от пожара составляется и передаётся в органы государственного пожарного надзора в форме декларации пожарной безопасности.

Согласно статьи 6 закона №123-ФЗ, а также пункта 3 приказа МЧС №91 от 24.02.2009, заполнять и предоставлять декларацию ПБ в региональный орган МЧС должен:

• Собственник объекта защиты
• Ответственный владелец объекта защиты на праве:
  - пожизненного наследственного владения,
  - хозяйственного ведения,
  - оперативного управления,
  - иного законного основания,
  предусмотренного Федеральным Законом или официальным договором

Кому нужна декларация пожарной безопасности?

Собственники (законные владельцы) объектов защиты «старой» капитальной застройки, сданных в эксплуатацию до вступления в силу текущего Закона №123-ФЗ, должны были предоставить пожарные декларации ещё в 2010 году. Если этого не сделано, надо срочно разработать и зарегистрировать ДПБ в МЧС.

На сегодня документ должен заполнять (уточнять, обновлять) и передавать в МЧС правообладатель вновь построенного, отремонтированного, реконструированного или приобретённого в ответственное владение объекта защиты.

Срок подачи пожарной декларации в МЧС – первый год со дня ввода объекта защиты в эксплуатацию или внесения изменений в текст составленного ранее документа.

Представляя пожарную декларацию, собственник объекта берёт на себя ответственность за надлежащее обеспечение его защиты от возгорания и за охрану здоровья присутствующих на объекте людей от вредоносного действия пожара.

Сколько действует декларация пожарной безопасности?

Пожарная декларация на конкретный объект оформляется один раз - документ считается бессрочным до момента изменений каких-либо указанных в нём сведений.

Причины, по которым декларацию придётся уточнять, обновлять или разрабатывать вновь названы в части 3 статьи 64 Закона №123-ФЗ:

• Официальная смена собственника или законного владельца объекта защиты
• Реконструкция, техническое переоснащение или капремонт объекта защиты
• Перепрофилирование функционального назначения объекта защиты (например, сначала в помещении размещался магазин, а затем его переоборудовали под ресторан)
• Любые изменения указанных в декларации сведений

Исправленная пожарная декларация должна быть обновлена и предоставлена в МЧС на перерегистрацию рабочим порядком в течение года со дня перемены сведений.

В каких случая декларация пожарной безопасности НЕ требуется?

Разработка пожарной декларации необязательна для:

• Капитальных строений, не попадающих под действие Закона №123-ФЗ
• Объектов временной постройки
• Пожарно-технической продукции
• Продукции общего назначения

На какие объекты надо оформлять ДПБ?

Согласно части 1 статьи 64 закона №123-ФЗ объектами защиты от пожара являются практически все строящиеся и достроенные капитальные строения, а именно:

• Здания (части зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1:
  - здания и помещения детских учреждений,
  - неквартирные спец. дома для инвалидов и престарелых,
  - больницы,
  - детские дома, спальные корпуса детских интернатов и т.п.
• Здания, сооружения, производственные объекты, для которых законодательством о градостроительной деятельности (ГрК РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ) предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением строительных объектов классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4).

На все перечисленные выше объекты надо в обязательном порядке разрабатывать ДПБ.

Декларацию можно подавать на весь объект защиты в целом (например, сразу на все строения производственного или учебно-образовательного комплекса, на целое отдельно стоящее здание) или на конкретный корпус объекта защиты, отдельное сооружение, постройку, часть здания, помещение.

На какие объекты декларация пожарной безопасности не нужна?

Декларация пожарной безопасности не составляется или подаётся в добровольно-уведомительном порядке на:

• Объекты индивидуального жилищного строительства класса функциональной пожарной опасности Ф 1.4 (одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные, коттеджные, садовые домики)
• Многоквартирные 1-2-3-этажные жилые дома класса функциональной пожарной опасности Ф 1.3
• Нежилые 1-2-этажные постройки общей площадью не более 1500 кв. м, если они не используются под производство, не являются технически сложными, уникальными или опасными объектами и не требуют установления вокруг них санитарно-защитной зоны

Кто несет ответственность за достоверность информации?

Ответственность за полноту и правдивость указанных в пожарной декларации сведений несёт собственник или законный владелец объекта защиты (часть 5 статьи 64 Закона №123-ФЗ).

Достоверность внесённых в документ сведений, фактическое соблюдения перечисленных в нём противопожарных мер оценивает инспектор органа государственного пожарного надзора (пожарный инспектор МЧС РФ) в ходе планового рейда на объект защиты (пункт 12 действующего Приказа №91 МЧС России).

Штраф за отсутствие декларации пожарной безопасности

Отсутствие на объекте достаточных мер противопожарной защиты, уклонение от своевременной подачи ДПБ, внесение в декларацию заведомо ложных сведений является административным правонарушением.

Согласно статьи 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности», за несоблюдение законодательства РФ в сфере пожарной безопасности на ответчика может быть наложен денежный штраф.

Базовый размер штрафа (без учёта ежегодной индексации) зависит от субъекта административной ответственности:

• на граждан – от 2 до 3 тысяч рублей
• на должностных лиц – от 6 до 15 тысяч рублей
• на ИП - от 20 до 30 тысяч рублей
• на юридических лиц – от 150 до 200 тысяч рублей

В условиях особого противопожарного режима размер штрафов увеличивается в несколько раз.

Как выглядит декларация пожарной безопасности?

Кто разрабатывает такой документ?

Разработкой пожарной декларации могут заниматься:

• Проектная организация застройщика (до ввода объекта в эксплуатацию)
• Собственник или законный владелец достроенного объекта защиты – самостоятельно (при условии достаточной компетенции) или с привлечением специалиста в области пожарной безопасности
• Компетентная организация (по поручению собственника или владельца объекта защиты)

Эксперты нашего Центра сертификации проведут срочную разработку деклараций пожарной безопасности по доступной цене после заключения официального договора с правообладателем объекта защиты.

Кем составляется декларация ПБ?

На проектируемый или строящийся объект защиты декларация составляется и подаётся в МЧС до ввода его в эксплуатацию:

• Застройщиком
• Или лицом, осуществляющим подготовку проектной документации

После введения объекта в эксплуатацию застройщик передаёт пожарную декларацию собственнику вместе с пакетом нормативно-технической документации.

Достроенный объект декларирует (или обновляет ранее составленную декларацию):

• Собственник
• Законный владелец (ответственный правообладатель)

Срок предоставления пожарной декларации на действующий объект защиты – в течение одного года со дня его ввода в эксплуатацию.

Декларант может составить документ самостоятельно.

Для этого ему надо хорошо разбираться в установленных требованиях и нормах пожарной безопасности к конкретному объекту. А также оценивать, насколько этот объект в рамках пожарной защиты безопасен для сотрудников и третьих лиц.

Практика показывает, что без специальной подготовки сделать такую работу сложно.

Поэтому удобней поручить разработку декларации ПБ экспертам организации, компетентной в области пожарной безопасности.

Как заполнять декларацию по пожарной безопасности?

Сначала заполняются поля титульного листа декларации.

В них вносится организационно-правовая и адресная информация, регистрационные данные объекта защиты и его собственника (законного владельца)

Затем надо заполнить три раздела документа.

І раздел: Оценка пожарного риска

Здесь следует указать, проводился ли на заявленном объекте пожарный аудит с оценкой расчёта пожарных рисков или нет.

На какие объекты рассчитывать пожарные риски НЕ требуется:

• На объекты «старой» застройки - построенные и введённые в эксплуатацию до момента вступления в силу Закона № 123-ФЗ (т.е. до 2009 года).
• На строящиеся или построенные объекты, где соблюдаются все требований технического регламента № 123-ФЗ и действующих нормативных документов по пожарной безопасности.

Если расчёт рисков не проводился, то в поля первого раздела можно вписать такую формулировку:

«На объекте защиты выполняются обязательные требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и требований нормативных документов по пожарной безопасности, следовательно, расчет пожарного риска не требуется (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)».

Если по тем или иным причинам прописанные в ФЗ-123 требования пожарной безопасности на конкретном объекте в полном объёме выполнить невозможно, то собственник должен заранее провести пожарный аудит с расчётом итоговой оценки пожарных рисков по методикам, утверждённым МЧС РФ.

Аудиторская оценка пожарных рисков вносится в поля первого раздела, а копия заключения пожарного аудита прикладывается к декларации.

ІІ раздел: Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара

Сумму вероятного ущерба декларант назначает

• самостоятельно (1)
• или с привлечением страховой организации (2)

В первом (1) случае поля раздела можно заполнить такой формулировкой:

«Оценка возможного вреда жизни и имуществу третьих лиц оценена самостоятельно в 100 000,00 руб.» (размер суммы вероятного ущерба назначается по усмотрению декларанта)

Если собственник полностью уверен в надёжной защите своего объекта от пожара, он может обозначить это так:
«Оценка возможного вреда жизни и имуществу третьих лиц оценена самостоятельно в 0,00 руб.»

Во втором (2) случае в поля вносятся реквизиты страхового полиса, а копия документов страхования прикладывается к декларации.

ІІІ раздел – самый ответственный и трудоёмкий.

Для его заполнения декларант должен:

- ознакомиться с требованиями Технического регламента о пожарной безопасности №123-ФЗ и применить их к своему объекту;
- изучить проектно-техническую документацию своего объекта;
- выбрать, какие именно из тысячи существующих сегодня Федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности обеспечивают пожарную защиту конкретного объекта и его сотрудников. Затем перечислить их списком. На пример:
СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»
СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»
СП 9.13130.2009 «Огнетушители» ГОСТ 30403-96 «Конструкции строительные. Методы определения пожарной опасности»
СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» и т.д.

Скачать Технический регламент о пожарной безопасности №123-ФЗ

Также в третьем разделе нужно перечислить комплекс организационно-технических противопожарных мероприятий. На пример:

• В соответствии с пунктом 3 Правил противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме") лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.
• В соответствии с пунктом 20 Правил противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме") на дверях технических и складских помещений вывешены таблички с обозначением их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 ФЗ-123 от 22.07.2008. и т.д.

Образцы заполнения декларации пожарной безопасности

Пример заполнения декларации пожарной безопасности для кафе:

СКАЧАТЬ

Пример заполнения декларации пожарной безопасности для офиса:

СКАЧАТЬ

Пример заполнения декларации пожарной безопасности для склада:

СКАЧАТЬ

Схема представления пожарной декларации в МЧС

Документ оформляется на бумажном носителе (стандартные белые листы бумаги формата А4) или в электронном виде.

• Заполнить установленную форму декларации в 2-х экземплярах. Приложить копии расчёта оценки пожарных рисков, документов страхования (если такие есть).
• Доставить оба экземпляра декларации в территориальный отдел (отделение, инспекцию) структурного подразделения территориального органа МЧС России:
  - лично,
  - или по почте,
  - или в виде сканов по Интернету через официальный сайт МЧС России и его территориальных органов.
• В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления декларации в орган МЧС должностные лица проверяют верность её заполнения.
• Если декларация оформлена в соответствии установленным к ней требованиям, ей присваивают индивидуальный регистрационный номер и вносят необходимые сведения в перечень деклараций пожарной безопасности.
• В течение 3 (трёх) рабочих дней с момента регистрации один экземпляр декларации отправляется декларанту (по почте или по Интернету), а другой - хранится в органе МЧС.
• При неверном заполнении декларации инспектор МЧС возвращают её декларанту с письменными указаниями и мотивированными объяснениями причин отказа регистрации документа.

Причиной отказа регистрации декларации ПБ в МЧС может быть только неправильное или неполное заполнение установленной формы документа

Выполнение, правдивость и правомерность заявленных в декларации мероприятий будет оценивать пожарный инспектор МЧС в ходе официальной плановой поверки объекта защиты.

Тогда с декларанта и спросят по каждому указанному в декларации пункту: внёс лишний норматив – должен его обеспечить; не соблюдаешь перечисленные меры защиты или ошибся в выборе нормативных документов (умышленно, по незнанию) – наложат законный штраф, обяжут исправить и внедрить соответствующую противопожарную защиту объекта не только на бумаге, но и на деле.

Вот почему к разработке ДПБ следует привлекать грамотного специалиста в области пожарной безопасности.

С кем надо согласовывать декларацию ПБ?

Составленная и принятая собственником декларация ПБ не согласовывается ни с пожарными, ни с какими-либо другими надзорными органами. Заполненный по форме документ просто отправляется в МЧС на регистрацию.

Но после с этой декларацией на объект защиты обязательно придёт представитель государственного пожарного надзора и скрупулёзно проверит фактическое исполнение и достоверность каждой строки документа.

Приказ 91 МЧС «Декларация пожарной безопасности»

Для исполнения Закона №123-ФЗ, МЧС России в 2009 году издало Приказ №91 МЧС РФ от 24.02.2009.

В настоящем Приказе подробно расписан алгоритм разработки и подачи декларации пожарной безопасности, утверждена форма этого документа. А также указаны должностные лица и органы, которые должны регистрировать и следить за документом.

Скачать Приказ №91 МЧС РФ

Преимущества оформления декларации ПБ в Центре ООО «ТК Серт»

• Надёжно
• Быстро
• Под «ключ»

Вам нужна пожарная декларация, но Вы не владеете специальным пожарным образованием?

Доверьте составление документа экспертам нашего Центра.

Ведущие инженеры по пожарной безопасности и специалисты по ГО ЧС разработают (уточнят, обновят) декларацию ПБ с учётом всех нюансов конкретного объекта защиты.

Затем опытный клерк без проволочек зарегистрирует документ в МЧС и доставит его Вам.

Получите декларацию пожарной безопасности, не выходя из своего офиса!
Цены на услуги умеренные.
Консультация и сопровождение клиента на всех этапах оформления ДПБ проводится бесплатно.