Стандарт организации (СТО) на пищевую продукцию – нормативно-технический документ внутреннего пользования, принятый определённым профильным предприятием.
СТО устанавливает полный комплекс требований к безопасности, изготовлению, контролю и приёмке улучшенных, обновлённых или принципиально новых продуктов питания, обеспечивая соблюдение требований отраслевых технических регламентов, межнациональных и национальных стандартов.
Что такое СТО для пищевой продукции?
Модернизация производственных процессов, применение инновационных технологий, рост творческого потенциала сотрудников пищевых предприятий – благодатная почва для создания и выпуска улучшенных, новых, весьма разнообразных, а порой необычных продуктов питания.
Зачастую для подобных гастрономических новинок государственные стандарты (ГОСТы) ещё не разработаны.
Поэтому, в целях стандартизации и возможности подтверждения соответствия оригинальных пищевых продуктов требованиям технических регламентов, выпускающие предприятия разрабатывают на них собственные нормативные документы – стандарты организации (СТО).
Правомерность создания СТО утверждена законодательством РФ, в частности:
- Федеральным Законом «О техническом регулировании» № 184-ФЗ
- Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 1.4-2004 (в редакции 2007 года) «Стандартизация в российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения» СКАЧАТЬ
Общие требования к СТО
ГОСТ Р 1.4-2004 устанавливает следующие положения стандартов организаций:
- Собственные СТО на выпускаемые продукты питания могут утверждать российские пищевые предприятия, зарегистрированные в установленном порядке в статусе юридического лица
- СТО разрабатываются на обновлённые, улучшенные или принципиально новые виды пищевой продукции для обеспечения их идентификации, безопасности и соблюдения требований вышестоящих нормативных документов
- Требования СТО к параметрам, характеристикам и прочим показателям качества и безопасности пищевых продуктов должны уточнять, дополнять, но не противоречить уже имеющимся соответствующим требованиям, установленным отраслевыми техническими регламентами, национальными ГОСТами, санитарными и ветеринарными правилами и нормами, СТО других организаций, а также международными стандартами ИСО/МЭК, к которым присоединилась РФ
- Согласование проекта СТО с заказчиком или другим заинтересованным лицом проводится в порядке, установленном организацией-разработчиком.
- Согласование проекта СТО в случае Госзаказа проводится в порядке, установленном Федеральным законодательством РФ
- Экспертиза проекта СТО на соответствие законодательству РФ третьим лицом (специализированной экспертной организацией) проводится по желанию заинтересованного лица, при необходимости и в рекомендательном порядке
- СТО утверждается руководителем данной организации в принятом этой организацией порядке
- СТО могут использоваться другими организациями по договору с утвердившей стандарт организацией-разработчиком
Организация-разработчик присваивает введённому СТО регистрационный номер, который отражается в обозначении этого документа.
Например, обозначение стандарта организации -
СТО 00319785-001-2005, где:
- 00319785 – код ОКПО организации-разработчика в Общероссийском классификаторе предприятий;
- 001 – регистрационный № стандарта;
- 2005 – год регистрации СТО.
В большинстве случаев стандарты организаций утверждаются без ограничения срока действия
Актуализация утверждённого СТО проводится не реже 1 (одного) раза в год.
Экспертиза утверждённого СТО, оформление и регистрация каталожного листа в Росстандарте (Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии) проводится в добровольно-рекомендательном порядке или по требованию Заказчика выпускаемой по данному стандарту продукции.
Содержание СТО
Структура СТО аналогична форме изложения государственных стандартов (ГОСТов). Документ составляется в соответствии с ГОСТ Р 1.5-2012 «Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения».
Основные разделы СТО на пищевую продукцию:
- Титульный лист
- Предисловие
- Сведения о данном стандарте организации (указывается наименование СТО, кем разработан, утверждён, когда введён, соответствует требованиям:
- ТР ТС С 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;
- ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;
- ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»;
- и т.д.) - Область применения (указывается на какие категории/виды пищевых изделий распространяется данный стандарт)
- Нормативные ссылки (перечисляются ГОСТы, ГОСТ Р, СанПиНы, санитарно-эпидемиологические требования, методические указания, соблюдённые в данном СТО)
- Термины и определения, условные обозначения и сокращения
- Ассортимент продукции, выпускаемой по данному СТО (перечисляются виды продукции и наименования изделий)
- Требования к качеству и безопасности продукции (перечисляются органолептические, физико-химические и другие показатели продукции, указываются их нормативные значения или допустимые уровни)
- Требования к сырью и материалам
- Требования к маркировке
- Требования к упаковке
- Требования к охране окружающей среды и безопасности производства
- Правила приёмки
- Методы контроля
- Транспортирование и хранение
- Контроль производства
- Санитарно-гигиенические требования
- Технологический процесс производства (описание, схемы)
- Приложение
- Библиография
Какие еще бывают стандарты для производства продуктов питания?
Легко заметить, что содержание СТО во многом схоже с содержанием других видов нормативно-технических документов, применяемых для производства продуктов питания, в частности:
- Государственные стандарты (ГОСТ Р, ГОСТ)
- Технические условия (ТУ)
Рассмотрим, в чём их основные различия.
Разница между СТО и ГОСТ Р
| Характеристика документа | СТО | ГОСТ, ГОСТ Р |
|---|---|---|
| Кто устанавливает порядок разработки, утверждения и введения документа | Организация- разработчик | Федеральное законодательство |
| Характер экспертизы проекта стандарта в ТК по стандартизации | Рекомендательный | Обязательный |
| Характер регистрации документа (каталожного листа) в государственном органе | Обязательный для отдельных видов пищевой продукции | Обязательный |
| Основание для принятия стандарта | Приказ руководителя организации-разработчика | Положительный результат экспертизы ТК |
| Знак соответствия | Не предусмотрен | «РСТ» |
| Область применения | Продукция, неохваченная ГОСТами | Объекты регулирования, установленные данным ГОСТом |
| Иерархический статус | Обеспечивает требования ГОСТов и технических регламентов | Обеспечивает требования технических регламентов |
| Доступность информации, изложенной в документе | Документ внутреннего использования. Порядок распространения устанавливает организация-разработчик | Открытый документ общего пользования |
Сходства и различия между СТО и ТУ
| Характеристика документа | СТО | ТУ |
|---|---|---|
| Кто устанавливает порядок разработки, утверждения и введения документа | Организация- разработчик (юридическое лицо) | Держатель подлинника (юридическое лицо, ИП) |
| Статус документа | Нормативный, альтернативный ГОСТ | Преимущественно технический, дополняющий или уточняющий ГОСТ |
| Область применения | Продукция, неохваченная ГОСТами в укрупнённом ассортименте (соответствующая нескольким родственным кодам ОКПД2) | Конкретная продукция, неуточнённая ГОСТом, соответствующая одному коду ОКПД2 |
| Структура обозначения документа | СТО-ОКПО разработчика-регистрационный №-Год утверждения | ТУ-ОКПД2- регистрационный №-ОКПО держателя подлинника-Год утверждения |
| Устанавливает требования | Непротиворечащие требованиям ТР ТС и ГОСТов | Не ниже (не хуже) установленных ГОСТами, непротиворечащие требованиям ТР ТС |
| Порядок согласования и регистрации документа в государственной организации | В порядке, установленном организацией-разработчиком с учётом законодательства РФ | В обязательном порядке для отдельных видов пищевой продукции в соответствии с законодательством РФ |
| Независимая экспертиза в компетентной организации | При необходимости, в добровольном порядке | При необходимости, в добровольном порядке |
| Иерархический статус | Может служить основой для разработки ГОСТа | Может входить в СТО (как раздел) |
Что выгодней разработать?
Изготовитель выбирает сам, по какому нормативному документу он будет выпускать продукцию (по ГОСТу, СТО или ТУ).
При возможности сгруппировать расширенный ассортимент сходных линеек выпускаемых пищевых продуктов в рамках одной производственной площадки, удобней и дешевле разработать на них единый нормативный документ (один СТО вместо нескольких ТУ).
Выгодна разработка СТО и в тех случаях, когда организация-производитель функционирует на стыке нескольких специализаций (например, промышленное изготовление готовых изделий и полуфабрикатов высокой степени готовности).
Удобно разрабатывать СТО и в случае введения новых технологий, улучшающих те или иные характеристики производимых продуктов питания (например, увеличивающих сроки годности изделий, исключающих микробиологические риски и др.)
Преимущества и недостатки СТО
Весомым преимуществом СТО перед ТУ является возможность применять этот норматив для выпуска и подтверждения соответствия (сертификации/декларирования) широкого спектра сходной продукции, проходящей по родственным, но всё-таки разным кодам ОКПД2.
Относительным минусом СТО можно считать то, что после экспертизы и официальной регистрации в документе, как и в ТУ, недопустимы изменения. При внесении корректирующих правок, СТО придётся перерегистрировать и получать новый каталожный лист.
Какие документы необходимо предоставить Заказчику для оформления СТО
Разработка СТО – процесс ответственный и кропотливый, требующий специальных навыков и экспертных знаний. В том числе наличия актуальных сведений о правомерности на текущий момент тех или иных законодательных инициатив.
Именно поэтому многие изготовители привлекают к составлению стандарта организации сторонних компетентных разработчиков, таких, как наш аккредитованный Центр сертификации ООО «ТК Серт».
Для разработки СТО в нашей Компании Заказчик должен предоставить базовый пакет документов:
- Заявка на разработку СТО
- Карточка предприятия, ОКПО
- Копии регистрационных документов (ОГРН, ИНН)
- Детальное описание проектной продукции:
- ассортимент;
- органолептические, физико-химические свойства и характеристики;
- рецептура;
- используемое сырьё;
- технология производства;
- используемое оборудование;
- желаемые виды упаковки, масса упаковки (от_ и до_)
- желаемые виды транспортной тары;
- желаемые сроки годности;
- особые отметки. - Дополнительные документы – определяются по мере необходимости, в ходе бесплатной консультации с экспертом-куратором нашей Компании
- Техническое задание, утверждённое руководством организации - желательно
Стоимость и сроки разработки СТО
Собственный штат аттестованных инженеров-конструкторов позволяет Компании «ТК Серт» проводить грамотную разработку СТО с учётом требований национальных и международных стандартов, технических регламентов ТС/ЕАЭС - в кратчайшие сроки, по минимальной цене.
Итоговая стоимость и определение точной даты готовности документа зависят от сложности технологий производства, количества наименований и характера продукции.
Бесплатная консультация по всем вопросам проектирования и оформления стандарта организации на пищевую продукцию по телефону: 8 (800) 301-51-60
