Адрес
Ростов-на-Дону
Ближайший филиал в городе Ростов-на-Дону
ул. Варфоломеева, дом 259-261

Разработка паспорта антитеррористической защищенности объекта

Паспорт антитеррористической защищённости объекта (ПАЗ, ПАЗО) – конфиденциальный служебный документ, содержащий информацию о мерах предупреждения и пресечения террористических действий, внедрённых на данном объекте.

Компания ООО «ТК Серт» осуществляет компетентную разработку Паспортов АЗ с учётом профиля и территориального расположения объекта с согласованием и утверждением документа в государственных инстанциях – в короткие сроки, «под ключ».

Разработка паспорта АЗ
(Ростов-на-Дону)
  • Точная стоимость и сроки готовности документа рассчитывается индивидуально.
  • Работаем в соответствии с законодательством РФ о защите информации
  • Двухуровневая проверка документов в соответствии с требованиями международного стандарта системы менеджмента
Отправить заявку
или звоните
(пн-пт: 9.00 - 18.00)

Что такое паспорт антитеррористической защиты?

Паспорт антитеррористической защищённости объекта (ПАЗО, ПАЗ) – служебный информационно-справочный документ ограниченного разглашения, в котором перечислены меры, препятствующие (пресекающие) совершение террористических актов на объекте (территории) массового пребывания людей и план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости этого объекта.

Варианты «бытовых» названий ПАЗО:

  • Паспорт антитеррористической безопасности
  • Антитеррористический паспорт
  • Паспорт АТЗ объекта
  • Паспорт антитеррора
  • Антитеррористический паспорт защищённости

Документ несёт сведения об инженерно-технических особенностях объекта, схемы коммуникаций, ситуационные планы, описание средств охраны, систем видеонаблюдения, оповещения, эвакуации и т.п. Очевидно, что доступ к подобной информации должен быть лимитирован.

Уровень ограниченности распространения информации Паспорта АЗО:

  • Для служебного пользования (типовой вариант)
  • Секретно (в случае присвоения документу грифа секретности в соответствии с законодательством РФ)

Типовой Паспорт АТЗ составляется в 3-х экземплярах:

  • Один экземпляр храниться у Руководителя (правообладателя, собственника) объекта
  • Второй – в секретной части администрации муниципального образования
  • Третий – в территориальном отделе ФСБ

Руководитель эксплуатирующей организации объекта (собственник/правообладатель/уполномоченное лицо) обязан обеспечить сохранность своего экземпляра ПАЗО и создать соответствующий уровень защиты изложенной в документе информации.

В противном случае экземпляр руководителя (правообладателя) объекта передаётся на хранение в секретную часть администрации муниципалитета, на территории которого расположен объект.

Кто должен оформлять антитеррористический паспорт?

Инициирует разработку и оформление Паспорта АЗО юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее искомый объект (территорию):

  • Собственник (владелец)
  • Правообладатель
  • Руководитель объекта (эксплуатирующей объект организации)
  • Уполномоченный представитель руководителя объекта

Основные нормативно-правовые и регламентирующие документы

  • Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ
  • Методические рекомендации по обеспечению антитеррористической защищённости объектов (территорий) – в методичке приводится исчерпывающая нормативная база (список содержит 29 наименований правовых документов)

Федеральный Закон № 35-ФЗ СКАЧАТЬ

Методические рекомендации СКАЧАТЬ

Формы выдаваемых ПАЗ.
Нормативные акты, регулирующие разработку и согласование Паспортов антитеррористической безопасности

Форма и профильная структура Паспортов АЗ для различных объектов зависит от характера объекта, его ведомственной принадлежности, места расположения и регулирующего нормативного документа, в котором приводится индивидуальная форма его составления.

Пример объектов антитеррористической защиты Регулирующий нормативный акт Согласующие структуры
Торговые объекты, включённые в перечни торговых объектов Постановление Правительства РФ №1273 от 19.10.2017 ФСБ
МЧС
Росгвардия
Администрация
Собственник
Объекты здравоохранения Постановление Правительства РФ №8 от 13.10.2017 ФСБ
Росгвардия
Министерство Здравоохранения
Объекты гостиничного комплекса (не оказывающие медицинские услуги) Постановление Правительства РФ №447 от 14.04.2017 ФСБ
Росгвардия
Собственник
Спортивные объекты, внесённые во всероссийский Реестр объектов спорта, фитнес-центры Постановление Правительства РФ №202 от 06.03.2015 ФСБ
МВД
Собственник
Объекты культуры, реставрационные помещения Постановление Правительства РФ № 176 от 11.02.2017 ФСБ
Росгвардия
Министерство культуры
Сельскохозяйственные объекты Постановление Правительства РФ № 836 от 13.07.2017 ФСБ
Росгвардия
Министерство сельского хозяйства
Объекты министерства труда и социальной защиты Постановление Правительства РФ № 410 от 13.05.2016 ФСБ
МВД
Министрество труда и соц. защиты
Объекты массового пребывания людей Постановление Правительства РФ № 272 от 25.03.2015 ФСБ
МВД
МЧС
Росгвардия
Администрация
Объекты министерства образования и науки Постановление Правительства РФ № 1235 от 19.10.2017 ФСБ
МЧС
Росгвардия
Правообладатель
Строительные, жилищно-коммунальные хозяйственные объекты Постановление Правительства РФ № 1055 от 17.10.2016 (в редакции от 2017) ФСБ
Росгвардия
Собственник
Промышленные и производственные объекты (включённые в Перечень) Постановление Правительства РФ № 1413 от 18.12.2014 ФСБ
МЧС
Росгвардия
Собственник
Объекты финансовых организаций Постановление Правительства РФ № 617 от 01.07.2016 ФСБ
Росгвардия
Министр финансов (уполномоченное им лицо)
Объекты водоснабжения и водоотведения Постановление Правительства РФ № 617 от 01.07.2016 ФСБ
МЧС
Росгвардия
Администрация
Руководитель эксплуатирующего объекта
Объекты связи, массовых коммуникаций, печати, теле- и радиовещания Постановление Правительства РФ № 1130 от 30.10.2014 ФСБ
Росгвардия
Федеральный орган исполнительной власти
Объекты Федеральной налоговой службы и подведомственных организаций Постановление Правительства РФ № 424 от 07.04.2018 ФСБ
Росгвардия
Руководитель налоговой службы (уполномоченное лицо)
Объекты уголовно-исполнительной системы (тюрьмы, т.п.) Постановление Правительства РФ № 1193 от 14.11.2014 ФСБ
Росгвардия
Руководитель территориального УФСИН
Руководитель учреждени
И др.    

На какие объекты нужен паспорт антитеррористической защищенности?

Как выглядит паспорт АЗ

Антитеррористической защите подлежат здания, постройки, территории, места массового пребывания людей, в которых при определённых условиях могут одновременно находится 50 и более человек:

  • Торговые Центры, магазины, супермаркеты и т.п.
  • Ярмарки, рынки
  • Офисные Центры
  • Рестораны, кафе, столовые, бары и т.п.
  • Отели, гостиницы, общежития, хостелы, гостевые дома и т.п.
  • Базы отдыха, турбазы, санатории, пансионаты, детские оздоровительные лагеря и т.п.
  • Театры, кинотеатры, досугово-развлекательные Центы и т.п.
  • Музеи, выставочные залы, библиотеки, прочие объекты культуры и досуга
  • Детские дошкольные учреждения, детсады, детские дома и т.п.
  • Детские учебно-образовательные учреждения (школы, лицеи и т.п.)
  • Лечебно-диагностические центры, клиники, больницы, стационары, поликлиники, аптеки, прочие объекты здравоохранения
  • Объекты Министерства образования и науки РФ (НИИ, университеты, институты, колледжи и т.п.)
  • Спортивные объекты, стадионы, залы, площадки, бассейны, фитнес-центры и т.п.
  • Административные здания
  • Объекты связи
  • Котельные, канализационно-насосные станции, водозаборные узлы, промышленные объекты, прочие социально значимые объекты
  • и др.

Хотите уточнить, нужен ли антитеррористический Паспорт для Вашего объекта?
Получите компетентную консультацию у менеджера нашей Компании - бесплатно, по телефону или в онлайн чате.

Категории объектов по антитеррористической защищенности

Для разграничения требований, предъявляемых законодательством к уровню антитеррористической защищённости (с учётом степени потенциальной опасности и возможных последствий), все объекты и места массового пребывания людей делятся на категории.

Категория опасности объектов антитеррористической защиты Число людей, которые при определённых условиях могут одновременно находится на объекте
1 категория Более 1000 человек
2 категория От 200 до 1000 человек
3 категория От 50 до 200 человек

Этапы разработки документа

  • Инициация Заказчиком (собственником, правообладателем или руководителем эксплуатирующей организации объекта) разработки Паспорта АТЗ
  • Определение нормативно-правовой базы
  • Организация комиссии для обследования и категорирования заявленного объекта
  • Проверка объекта, сбор исходных данных
  • Составление и подписание Акта обследования и категорирования объекта (этот Акт является основанием для разработки и оформления ПАЗ)
  • Разработка Плана мероприятий по обеспечению антитеррористической защиты объекта с учётом присвоенной категории опасности
  • Составление Плана взаимодействия с территориальными органами ФСБ, УВД и Росгвардии РФ по вопросам противодействия терроризму
  • Составление и заполнение установленной для искомого объекта формы документа
  • Утверждение макета документа с Заказчиком
  • Согласование и утверждение Паспорта безопасности в компетентных государственных инстанциях

Документ разрабатывается в нужном количестве экземпляров (чаще 3, иногда 4 или 5), установленном в соответствующем постановлении Правительства РФ.

Правообладатель объекта и каждая согласующая госструктура обеспечивает хранение своего экземпляра документа.

Этап согласования ПАЗ – в каких организациях надо согласовывать документ?

Согласование паспорта АЗ

Типовой Паспорт антитеррористической защищённости объекта (территории) проходит согласование в следующих структурах исполнительной власти:

  • ФСБ (в территориальном управлении Федеральной службы безопасности РФ)
  • МВД (ОВД, УВД) (в территориальном отделе управления Министерства внутренних дел РФ)
  • МЧС (ГОиЧС) (в территориальном подразделении Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий)
  • ФСВНГ (Росгвардия) (в территориальном управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации)

Процедура согласования длится до 30 дней с момента представления в названные госструктуры разработанного документа.

На практике этап согласования документа может превысить положенные сроки.

Уточнить, с какими государственными структурами следует согласовывать Паспорт антитеррористической защищённости на конкретный объект можно у менеджера нашей Компании – бесплатно, по телефону

Кто должен подписывать Паспорт АЗ?

Подпись на документе ставят:

  • Разработчик
  • Руководитель (собственник, правообладатель, доверенный представитель) объекта
  • Руководители (начальники) территориальных согласующих госструктур
  • Руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, на территории которого расположен искомый объект

Сколько действует такой документ?

Срок действия ПАЗО зависит от характера и категории объекта антитеррористической защиты и варьирует:

  • от 3-х лет
  • до 5-и лет
  • срока действия неограничен

По истечение установленного срока действия или по мере необходимости ПАЗО подлежит актуализации (перепроверке и повторному согласованию).

Плановая актуализация типового Паспорта антитеррористической защищённости проводится не реже 1 раза в 5 лет

Внеплановая актуализация ПАЗ предусмотрена в следующих случаях:

  • Изменение нормативно-правовой базы, регулирующей требования к оформлению документа
  • Смена правообладателя объекта
  • Изменился статус объекта защиты (перемена значимости, перемена сферы использования)
  • Изменилась общая площадь и/или границы объекта
  • Изменился уровень или характер террористических угроз
  • Возведение нового объекта в границах или в непосредственной близости от объекта защиты

После актуализации документ проходит повторное согласование и утверждается в государственной или местной администрации (мэрии, муниципалитете).

Как часто нужно обновлять сведения в паспорте антитеррористической защиты?

В случае несущественных (не вошедших в выше указанный список) изменений объекта, проводят корректировку документа, т.е. вносят в него соответствующие правки.

Плановая корректировка Паспорт АЗО проводится 1 раз в год без последующего согласования.

Изменения, не являющиеся основанием для актуализации документа, вносятся в «Лист корректировок».

Уведомительное письмо с Перечнем изменений, внесённых в Лист учёта корректировок, отправляется в согласующие инстанции, сохраняющие экземпляр Паспорта.

Ответственность за отсутствие ПАЗО

Согласно законодательству РФ, отсутствие действующего (актуализованного) Паспорта АТЗ объекта квалифицируется административным нарушением по статье КоАП 20.35 как «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей».

Предусмотренные штрафы за отсутствие ПАЗ

Административная ответственность:
за нарушение КоАП РФ по статье 20.35 предусмотрена дисквалификация ответственного за ГО должностного лица на срок от шести месяцев до трех лет и денежные штрафы:

  • от 3000 до 5000 рублей – на гражданское лицо
  • от 30 000 до 50 000 рублей - на должностное лицо
  • от 100 000 до 1 000 000 рублей - на юридическое лицо (с приостановкой деятельности организации до 90 суток или без)

Уголовная ответственность:
на рассмотрении.

Кто осуществляет контроль наличия документа?

Проверку (с правом наложения штрафа) антитеррористического паспорта может проводить уполномоченный в области ГО (гражданкой обороны) и защиты населения от ЧС (чрезвычайных ситуаций):

  • уполномоченный сотрудник Полиции
  • инспектор МЧС по ГО

Из каких частей состоит ПАЗ? Структура типового документа

  • Титульный лист
  • Оглавление
  • Аннотация
  • Раздел 1. Общие сведения об объекте
  • Раздел 2. Характеристика объекта
  • Раздел 3. Сведение о персонале
  • Раздел 4. Сведения о силах и средствах обеспечения охраны объекта
  • Раздел 5. Моделирование вероятных терактов, прогнозирование последствий
  • Раздел 6. Меры по предотвращению и защите от угроз, снижению уязвимости объекта
  • Раздел 7. Ситуационные планы
  • Приложения: план-схемы местности, план-схема расположения объекта, поэтажные планы, планы коммуникаций, др.
  • Дополнительная информация об объекте
  • Лист корректировок
  • Дата разработки Паспорта, Ф.И.О., должность и подпись разработчика

Образец антитеррористического паспорта объекта

Образец паспорта АЗ

Где заказать документ? Преимущество разработки ПАЗ в Компании «ТК Серт»?

Паспорт антитеррористической защищённости - документ объёмный и сложный, как в плане его разработка, так и в плане его согласования.

Сотрудники аккредитованного Центра сертификации продукции и услуг Компании ООО «ТК Серт» обладают:

  • правовыми полномочиями (лицензия ФСБ, МЧС),
  • высокой компетенцией,
  • многолетним опытом,
  • глубоким знанием нормативно-правовой базы
  • всеми необходимыми инструментами для экспертной разработки и оформления Паспортов АЗ объектов любой сложности в кратчайшие сроки.

Компания ООО «ТК Серт»:

  • Работаем в соответствии с законодательством РФ о защите информации
  • Двухуровневая проверка документов в соответствии с требованиями международного стандарта системы менеджмента качества ISO 9001:2015
  • Офисные помещения, рабочие зоны, оборудование, аппаратное обеспечение систем автоматической обработки информации соответствует требованиям ФСТЭК России

Что входит в услугу?

После заключения официального Договора с заказчиком на услуги по разработке и оформлению ПАЗО наша Компания выполняет следующие работы:

  • Организация категорирования объекта (уведомление госорганов, составление макета Акта обследования и категорирования)
  • Представление интересов заказчика в Комиссии по категорированию объекта, содействие подписания Акта всеми членами комиссии
  • Анализ данных Акта осмотра и категорирования объекта, изучение технических характеристик объекта, территориального расположения.
  • Анализ уязвимых мест объекта. Анализ, прогнозирование угроз (техногенных, природных, антропогенных) и их последствий. Проектировка превентивных мероприятий, ситуационных планов
  • Разработка и составление формы Паспорта антитеррористической защищённости заявленного объекта в соответствии с требованиями профильного Постановления Правительства РФ
  • Утверждение макета Паспорта с Заказчиком
  • Распечатка и брошюровка документа в нужном количестве экземплярах
  • Проведение ускоренной процедуры согласования и утверждения документа в госструктурах

В результате Заказчик получает свой экземпляр утверждённого Акта категорирования объекта и актуальный (согласованный, утверждённый, соответствующий всем требованиям законодательства РФ) Паспорт антитеррористической защищённости объекта - «под ключ», минуя возможные административные проволочки.

Работаем с соблюдением строгой конфиденциальности.

Какие документы необходимо предоставить Заказчику Паспорта?

Комплектация базового пакета необходимых документов (с учётом профиля, формы собственности, ведомственной принадлежности и территориального расположения) сообщается Заказчику лично.

Сроки и цена оформления антитеррористического Паспорта

Характеристики ПАЗ объекта Приблизительная стоимость разработки Сроки оформления
Типовой Паспорт АЗ без согласования в территориальных госструктурах От 15 000 - 40 000 рублей От 10-15 дней
Профильный Паспорт АЗ с согласованием и утверждением в соответствующих инстанциях От 79 000 рублей От 30 дней

Точная стоимость и сроки готовности документа рассчитывается индивидуально.

Консультация по всем вопросам – бесплатно, по телефону, электронной почтой.

Вверх