Соки, нектары, морсы и сокосодержащие напитки вводятся в оборот на территории ЕАЭС исключительно после прохождения процедуры подтверждения соответствия. Для продукции массового сегмента применяется декларирование по ТР ТС 023/2011, для детского и специализированного ассортимента — государственная регистрация.
Отсутствие действующего разрешительного документа блокирует поставки в розничные сети и на маркетплейсы, приостанавливает таможенное оформление импортных партий и влечет административную ответственность по статье 14.43 КоАП РФ с наложением штрафов и изъятием продукции.
На какую соковую продукцию нужна декларация соответствия
Обязательному декларированию подлежит соковая продукция, предназначенная для массового потребления. Выбор конкретной формы оценки соответствия обусловлен целевым назначением продукта и категорией потребителей, на которую он ориентирован.
В перечень продукции, подлежащей декларированию по ТР ТС 023/2011, входят:
- соки фруктовые и овощные — включая соки прямого отжима, восстановленные, концентрированные,
- нектары,
- морсы,
- напитки с содержанием сока,
- пюре фруктовые и овощные общего применения,
- томатная паста, концентраты и ароматизаторы, предназначенные для дальнейшего использования в производстве соковой продукции.
Свидетельство о государственной регистрации (СГР) оформляется на специализированную продукцию:
- соки и пюре для детского питания (ранний, дошкольный и школьный возраст),
- диетическую и лечебно-профилактическую продукцию,
- соковую продукцию нового вида.
Под действие технического регламента не подпадает продукция, изготовленная в домашних условиях и в личных подсобных хозяйствах для собственного потребления.
| Категория продукции | Необходимый документ |
|---|---|
| Соки, нектары, морсы, напитки | Декларация о соответствии |
| Детское, диетическое, лечебно-профилактическое питание | Свидетельство о государственной регистрации |
| Продукция для личного потребления | Оценка не требуется |
Код ТН ВЭД, присваиваемый на этапе таможенного оформления, должен быть согласован с идентификацией продукции по техническому регламенту.
Сертификация соков проводится в добровольном порядке и подтверждает качество продукции сверх обязательных требований технического регламента.
Требования ТР ТС и схемы декларирования соков
Оценка соответствия соковой продукции опирается на несколько технических регламентов, применяемых совместно. Число применяемых регламентов зависит от рецептуры: базовый комплект включает три регламента, а при использовании добавок, ароматизаторов и красителей добавляется четвертый — ТР ТС 029/2012.
| Регламент | Что регулирует |
|---|---|
| ТР ТС 023/2011 | Профильный регламент: показатели идентификации и безопасности соковой продукции |
| ТР ТС 021/2011 | Общие требования безопасности пищевой продукции, процедуры на основе ХАССП |
| ТР ТС 022/2011 | Маркировка, состав потребительской информации, единый знак обращения ЕАС |
| ТР ТС 029/2012 | Применяется при использовании пищевых добавок, ароматизаторов, красителей |
Техническим регламентом ТС 023/2011 установлены четыре схемы декларирования, выбор которых осуществляется в зависимости от формата производства и статуса испытательной лаборатории.
| Схема | Объект оценки | Доказательная база | Заявитель |
|---|---|---|---|
| 1д | Серийный выпуск | Испытания силами заявителя (собственная или аккредитованная лаборатория) и производственный контроль | Изготовитель или его уполномоченное лицо |
| 2д | Партия | Испытания силами заявителя, без производственного контроля | Изготовитель или продавец (импортер) |
| 3д | Серийный выпуск | Испытания в аккредитованной лаборатории и производственный контроль | Изготовитель или его уполномоченное лицо |
| 4д | Партия | Испытания в аккредитованной лаборатории, без производственного контроля | Изготовитель или продавец (импортер) |
Декларация на сок при серийном выпуске действует до 5 лет и покрывает весь объем производства. Для партии длительность действия равна сроку годности продукции.
Выбор между схемами на практике сводится к требованиям закупщика. Торговые сети и маркетплейсы, как правило, запрашивают протокол аккредитованной лаборатории, поэтому производители чаще оформляют декларацию по схеме 3д для серийного выпуска или 4д для партии.
Документы для оформления декларации на сок
Документы подаются в электронном виде — в формате электронных документов или скан-копий, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) заявителя. Бумажные оригиналы на этапе регистрации не предоставляются, однако заявитель обязан хранить доказательную базу и предъявлять ее по запросу контролирующих органов.
Стандартный комплект документов включает:
- ИНН, ОГРН или ОГРНИП, банковские и контактные данные заявителя,
- усиленную квалифицированную электронную подпись,
- ГОСТ, технические условия или стандарт организации (СТО), по которым производится продукция,
- рецептурный состав продукта,
- макет этикетки с соблюдением требований ТР ТС 022/2011,
- протоколы испытаний аккредитованной лаборатории (для схем 3д и 4д),
- при импорте — внешнеторговый контракт со спецификациями, инвойс, товаросопроводительные документы и код ТН ВЭД ЕАЭС,
- при ввозе партии — таможенную декларацию.
Для серийного выпуска отсутствие действующего ГОСТа или зарегистрированных технических условий является препятствием для начала процедуры. Доказательная база должна содержать ссылку на конкретный нормативно-технический документ. При импорте частой причиной отказа становится расхождение состава, указанного в инвойсе и в рецептурных данных, в связи с чем сверка документов рекомендуется до передачи образцов в лабораторию.
Порядок оформления декларации соответствия
Оформление декларации соответствии на соковую продукцию в «ТК Серт» осуществляется дистанционно по всей России: заявитель направляет документы в электронном виде, а специалисты центра обеспечивают полное сопровождение — от подбора схемы до финальной регистрации документа с использованием УКЭП заявителя.
Этапы регистрации:
- Бесплатная консультация и идентификация продукции — разграничение декларирования и государственной регистрации, определение кода ТН ВЭД;
- Подбор схемы декларирования по признаку серийного выпуска или партии, расчет стоимости и сроков, заключение договора;
- Отбор образцов по акту и организация испытаний в аккредитованной лаборатории;
- Формирование доказательной базы: протоколы испытаний, документы на продукцию, обоснование показателей;
- Регистрация декларации в едином реестре ФСА под УКЭП заявителя;
- Передача зарегистрированной декларации заявителю.
Работа ведется дистанционно — документы и сведения об образцах передаются в электронном виде, регистрационный номер присваивается в момент внесения записи в реестр. Маркировать продукцию знаком «ЕАС» и отгружать ее допускается только после присвоения номера. До этого момента выпуск в обращение квалифицируется как нарушение с изъятием партии.
Испытания соковой продукции
Регистрация декларации невозможна без положительных протоколов испытаний. Лаборатория проверяет две группы показателей — безопасности и идентификации.
Показатели безопасности:| Группа | Контролируемые параметры |
|---|---|
| Микробиология | Патогенные микроорганизмы (сальмонелла), БГКП, плесени и дрожжи, промышленная стерильность для консервированной продукции |
| Токсичные элементы | Свинец, мышьяк, кадмий, ртуть; олово — для продукции в жестяной таре |
| Загрязнители | Пестициды, нитраты |
| Микотоксины | Патулин (актуален для яблочного и ряда фруктовых соков) |
| Органолептика | Вкус, запах, цвет, консистенция |
- массовая доля сока или пюре,
- содержание растворимых сухих веществ,
- титруемая кислотность,
- промышленная стерильность (для стерилизованной продукции).
Перечень показателей формируется индивидуально под конкретный продукт: для яблочного сока критическим является наличие патулина, для томатного — промышленная стерильность, для продукции в металлической таре — контроль содержания олова. Шаблонный протокол для такой специфики не подходит, а испытательная лаборатория должна быть включена в реестр аккредитованных лиц — в противном случае протокол не будет принят при регистрации декларации.
Регистрация декларации в реестре ФСА
Законодательство позволяет заявителю зарегистрировать декларацию самостоятельно. Однако практика показывает, что более безопасным и предсказуемым вариантом является обращение в орган по сертификации. Административная ответственность за достоверность декларирования по статье 14.43 КоАП РФ лежит на заявителе, а любая ошибка в идентификации или неполнота доказательной базы влечет отказ и повторные затраты.
Технические требования для самостоятельной регистрации во ФГИС Росаккредитации:
- УКЭП, оформленная на руководителя организации или ИП,
- подтвержденная учетная запись на портале «Госуслуги»,
- криптопровайдер «КриптоПро CSP» (версия с поддержкой ГОСТ),
- плагин «КриптоПро ЭЦП Browser plug-in» и расширение для браузера,
- компьютер под управлением Windows и браузер на Chromium (Google Chrome, Яндекс Браузер),
- авторизованный доступ к сервису ФГИС Росаккредитации.
Орган по сертификации «ТК Серт» полностью сопровождает оформление декларации — идентификация, испытания, доказательная база и внесение сведений в ФГИС. Заявитель подписывает готовый документ своей УКЭП, после чего декларации присваивается номер, а запись о ней вносится в реестр ФСА.
Легитимность декларации проверяется по регистрационному номеру в открытом реестре ФСА на сайте fsa.gov.ru. В случае, если записи нет, документ недействителен.
Стоимость, сроки оформления и срок действия декларации на сок
Стоимость рассчитывается индивидуально, оценку менеджер готовит в течение рабочего дня. Для расчета передайте следующие сведения:
- вид и наименование продукции,
- нормативный документ, по которому выпускается продукция, или отметку об его отсутствии,
- форму выпуска — серийный или партия, для партии дополнительно ее объем,
- изготовитель или импорт (для импорта — страна и код ТН ВЭД ЕАЭС),
- наличие готовых протоколов испытаний,
- желаемый срок оформления.
Итоговая цена формируется с учетом нескольких факторов:
- схема декларирования (партия дешевле серийного выпуска),
- объем и перечень лабораторных испытаний,
- вид продукции (концентраты, томатная паста, продукция в жестяной таре требуют расширенного перечня показателей),
- наличие готовых протоколов и действующей нормативно-технической документации,
- импортный статус (проверка контракта, инвойса и кода ТН ВЭД),
- срочность оформления.
Стоимость оформления декларации на сок начинается от 15 000 рублей. Минимальный срок — от 2 рабочих дней при наличии готовых протоколов на партию. Серийная декларация с проведением испытаний и анализом производства занимает больше времени.
Период действия декларации на серийный выпуск — до 5 лет, для партии — на срок годности продукции.
