Семена представляют собой части растений — включая зерна, клубни, луковицы и черенки, — которые используются для посева или посадки в целях выращивания сельскохозяйственных и декоративных культур, а также сохранения сортовых свойств. Данная категория объединяет все формы растительного материала, применяемые в агропромышленном комплексе для обеспечения урожайности и развития селекции.
Действующим законодательством Российской Федерации и ЕАЭС не установлены обязательные требования к сертификации семян в части подтверждения их безопасности и качества.
Обязательна ли сертификация семян?
Необходимость подтверждения качества семян напрямую зависит от их целевого использования.
Для семян, используемых в пищевой промышленности и кормопроизводстве (например, зерно для изготовления муки, масла или кормов для животных), действуют обязательные требования. Согласно ТР ТС 015/2011 такая продукция подлежит декларированию соответствия. Отсутствие декларации делает ввод товара в оборот незаконным, так как это напрямую связано с безопасностью пищевой цепочки и здоровьем потребителей.
Для посадочного материала (семена, саженцы, клубни и другие формы, предназначенные для выращивания растений) законодательством предусмотрена добровольная сертификация. Данная процедура позволяет подтвердить сортовые и посевные качества продукции, что повышает ее рыночную привлекательность и укрепляет доверие аграриев, питомников и оптовых покупателей.
Таким образом, подход к сертификации определяется назначением семян:
- Добровольная оценка — инструмент для позиционирования качественного посадочного материала;
- Обязательная декларация — необходимое условие для легализации продукции, используемой в пищевой и кормовой отрасли.
С целью снижения производственных рисков, повышения конкурентоспособности продукции и подтверждения ее соответствия заявленным характеристикам рекомендуется добровольная сертификация. В рамках данной процедуры проводятся:
- Лабораторные испытания семян на ключевые параметры: всхожесть, сортовую чистоту, отсутствие патогенов и сорных примесей;
- Анализ условий хранения и транспортировки партий;
- Проверка документации (сортовая принадлежность, происхождение, соблюдение прав патентообладателей).
По итогам оценки заявитель получает сертификат соответствия, подтверждающий качество семян, и право маркировать продукцию знаком добровольной системы сертификации. Наличие данного документа укрепляет доверие со стороны аграрных предприятий, банков, страховых компаний и органов контроля.
Относятся ли зерновые к семенам?
Зерновые культуры — пшеница, рожь, ячмень и др. — представляют собой семена растений, используемые в первую очередь для пищевых, кормовых и промышленных целей. Однако важно различать их функциональное назначение:
- Зерновые как семена. Если зерно предназначено для посева (например, пшеница для выращивания урожая), оно рассматривается как посадочный материал. В этом случае подтверждение его качества осуществляется в рамках добровольной сертификации.
- Зерновые как пищевой/кормовой продукт. Если зерно используется для производства муки, масла, комбикормов или иной продукции, оно подпадает под обязательные требования безопасности (ТР ТС 015/2011) и подлежит декларированию.
Таким образом, зерновые могут относиться к категории семян только в контексте их целевого использования для посева. Во всех остальных случаях это самостоятельный вид сельхозпродукции, регулируемый отдельными нормами.
Какие сертификаты можно оформить на семена?
Документы, подтверждающие качество и безопасность семян, зависят от их назначения и требований законодательства:
| Применение | Цель оформления | Нормативная база | |
|---|---|---|---|
| Добровольный сертификат | Семена сельскохозяйственных, декоративных культур, саженцы, клубни, луковицы | Подтверждение сортовых и посевных качеств семян, предназначенных для посадки (посадочный материал) | Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании» |
| Декларация о соответствии ТР ТС | Зерновые, бобовые, масличные культуры (пшеница, рожь, соя, подсолнечник и др.). | Подтверждение безопасности семян, используемых в пищевой промышленности и кормопроизводстве | ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» |
Кроме этого заявитель в праве оформить такие дополнительные документы как:
- Фитосанитарный сертификат — требуется для экспорта/импорта семян. Подтверждает отсутствие карантинных объектов.
- Отказное письмо — подтверждает, что семена не подлежат обязательной оценке (актуально для нишевых культур).
- Протокол испытаний — независимое заключение лаборатории о качестве партии.
Пример:
| Категория семян | Документ | Нормативная база |
|---|---|---|
| Пшеница для посева | Добровольный сертификат | ГОСТ Р 52325-2005 |
| Пшеница для мукомольного завода | Декларация о соответствии | ТР ТС 015/2011 |
Обращаем ваше внимание, что выбор документа зависит от цепочки поставок и конечного использования семян. Для уточнения требований рекомендуем обратиться в сертификационный центр «ТК Серт».
Госрегистрация сельскохозяйственной продукции
Государственная регистрация сельхозпродукции — процедура, подтверждающая, что сорт растения или гибрид соответствует установленным стандартам и безопасен для использования в сельском хозяйстве. Ее основная цель — обеспечить контроль качества и легализацию семян для их дальнейшего оборота на рынке.
Для чего требуется государственная регистрация?
Для легализации новых сортов.
Перед тем как семена нового сорта или гибрида поступят в продажу, их необходимо включить в Государственный реестр селекционных достижений РФ. Госрегистрация гарантирует, что сорт обладает заявленными характеристиками (урожайность, устойчивость к болезням, климатическая адаптивность) и безопасен для выращивания.
Карантинный контроль семенного материала
В целях предотвращения распространения карантинных объектов — вредителей, болезней, сорных растений — семенной материал подлежит обязательному фитосанитарному контролю.
Данное требование закреплено Решением Комиссии Таможенного союза №318 от 18.06.2010, которое классифицирует семена, а также наборы для выращивания растений (включая грунты без почвы), как подкарантинную продукцию с высоким фитосанитарным риском.
Когда требуется оформление документов?
- При перемещении между регионами РФ. Если семена перевозятся из одного подкарантинного региона в другой, необходимо оформить карантинный сертификат. Он подтверждает, что продукция свободна от опасных организмов и соответствует фитосанитарным нормам региона-получателя.
- При международных поставках. Для импорта семян в РФ требуется фитосанитарный сертификат страны-экспортера, заверенный национальной службой защиты растений. Для экспорта российских семян за рубеж оформляется фитосанитарный сертификат РФ, который выдает Россельхознадзор.
Процедура карантинного контроля
- Этап 1. Подача заявки в территориальное управление Россельхознадзора с приложением документов: договора поставки, данных о маршруте, протокола лабораторных испытаний.
- Этап 2. Инспекция партии. Специалисты проводят визуальный осмотр, отбирают пробы для анализа на наличие карантинных объектов.
- Этап 3. Обеззараживание (при необходимости). Если выявлены нарушения, партия подвергается обработке или уничтожается.
Фитосанитарные сертификаты действуют 14 дней с момента выдачи.
Порядок оформления добровольного сертификата на семена
Добровольный сертификат соответствия — документ, подтверждающий, что семена (посадочный материал) соответствуют заявленным характеристикам:
- сортовой чистоте,
- всхожести,
- отсутствию патогенов
- и другим параметрам.
Его оформление инициирует производитель или поставщик через орган по сертификации, например, «ТК Серт», чтобы:
- Подтвердить качество продукции для покупателей и партнеров;
- Усилить конкурентные преимущества на рынке;
- Участвовать в тендерах и экспортных поставках.
Этапы процедуры:
- Подача заявки. Заявитель направляет в «ТК Серт» заявку по установленной форме, где указывает наименование продукции, код ТН ВЭД (необязательно), параметры для проверки (например, всхожесть, чистота, влажность).
- Подготовка документов. Заявитель предоставляет пакет документов (см. раздел ниже).
- Отбор образцов и проведение лабораторных испытаний. Образцы тестируют в аккредитованной лаборатории по выбранным параметрам.
- Анализ результатов. Орган по сертификации проверяет соответствие результатов испытаний заявленным нормам (ГОСТ, ТУ), а также полноту и достоверность предоставленных документов.
- Выдача сертификата. При положительном заключении «ТК Серт» регистрирует сертификат в едином реестре и передает его заявителю. Срок действия документа — до 3 лет.
Для прохождения процедуры от заявителя потребуется:
- Заявка на проведение сертификации;
- Техническая документация на семена: описание сорта, ГОСТ или ТУ, по которым производится продукция;
- Документы, подтверждающие происхождение и качество;
- Данные о производителе: свидетельство ОГРН, договор аренды/правоустанавливающие документы на производственные площади;
- Подтверждение законности использования сорта: лицензионный договор (для патентованных сортов), патент (если сорт разработан заявителем);
- Реквизиты для заключения договора с органом по сертификации.
Сроки и стоимость
Длительность оформления — от 10 рабочих дней. Стоимость добровольного сертификата зависит от объема испытаний и типа продукции (уточняется при подаче заявки).
Преимущества добровольной сертификации семян
Оформление добровольного сертификата на семена — в том числе стратегический инструмент для развития бизнеса. Документ подтверждает соответствие семян заявленным характеристикам, что особенно важно для сельхозпредприятий, оптовых закупщиков и розничных сетей. Кроме этого наличие сертификата у производителя/продавца:
- Позволяет участвовать в госзакупках, экспорте и сотрудничать с крупными агрохолдингами, где сертификат обязателен.
- Повышает ценность бренда — право наносить знак соответствия на упаковку выделяет продукцию среди конкурентов.
- Сокращает логистические риски — сертифицированные семена реже задерживают на таможне или при межрегиональных перевозках.
