Для выпуска в обращение сухого цельного, обезжиренного и частично обезжиренного молока в России нужна зарегистрированная декларация о соответствии. Требование связано с безопасностью продукта, так как при нарушении технологии или хранения в сухом молоке могут оказаться патогенные микроорганизмы, остатки антибиотиков, микотоксины и токсичные элементы.
Декларация на сухое молоко подтверждает, что по результатам испытаний продукция не превышает допустимых уровней этих показателей и безопасна для потребителя в течение всего срока годности. С 1 сентября 2026 года продавец на маркетплейсе обязан размещать в карточке товара прямую ссылку на запись о декларации в государственном реестре.
Какие разрешительные документы нужны на сухое молоко
Декларация о соответствии — обязательный документ оценки соответствия для сухого молока общего назначения. Ее принимают на соответствие трем регламентам:
- ТР ТС 033/2013 — устанавливает требования к безопасности и идентификации сухого молока;
- ТР ТС 021/2011 — содержит общие нормы безопасности пищевой продукции;
- ТР ТС 022/2011 — уточняет требования к этикетке.
Применимость ТР ТС 029/2012 определяют по составу: регламент добавляют, если в продукте есть пищевые добавки, к примеру, эмульгаторы, антиокислители или стабилизаторы. Обязательной сертификации сухого молока ТР ТС 033/2013 не предусматривает.
Помимо декларации, оборот сухого молока сопровождают документы ветеринарного контроля и системы маркировки. У каждого из них своя задача:
| Документ | Назначение |
|---|---|
| Декларация о соответствии ЕАЭС | Законный выпуск продукции в обращение во всех странах союза |
| Протокол испытаний | Доказательная база декларации и защита при проверке |
| Ветеринарный сопроводительный документ в ФГИС «Меркурий» | Оформление отгрузок подконтрольного товара и его прослеживаемость |
| Ветеринарный сертификат страны отправления | Ввоз партии из третьих стран |
| Коды маркировки «Честный знак» | Продажа фасованного сухого молока в розницу |
| Добровольный сертификат | Подтверждение качества для покупателей, тендеров и сетей |
Для российских производителей действуют два условия, без которых декларацию не удастся применить или зарегистрировать:
- государственная регистрация производственного объекта, на котором перерабатывают молоко, — ее проходят до выпуска продукции (ТР ТС 033/2013),
- уведомление о начале предпринимательской деятельности — если сведений об изготовителе-заявителе нет в реестре уведомлений, декларацию не регистрируют (п.13 Правил, утвержденных ПП РФ № 936).
Перед заказом испытаний стоит сверить наименование на этикетке, состав и код ТН ВЭД. От них зависят перечень регламентов, объем испытаний и форма документа.
Декларация или СГР: что зависит от назначения продукции
Сухое молоко общего назначения декларируют, свидетельство о государственной регистрации (СГР) требуется только для отдельных категорий. ТР ТС 033/2013 устанавливает государственную регистрацию для:
- продуктов детского питания,
- молочной продукции нового вида.
Продукты на основе молока для специализированного питания выведены из-под действия этого регламента и проходят регистрацию по ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 027/2012. После получения СГР декларацию на ту же продукцию принимать не нужно.
Форма оценки определяется назначением, которое изготовитель заявляет на упаковке и в документах:
| Продукция | Необходимый документ |
|---|---|
| Сухое цельное, обезжиренное и частично обезжиренное молоко для розницы и промышленной переработки | Декларация о соответствии |
| Сухие молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира | Декларация о соответствии |
| Сухие молочные смеси, напитки и каши для детей раннего возраста | СГР |
| Молочная продукция для питания детей дошкольного и школьного возраста | СГР |
| Продукты на молочной основе для диетического лечебного и профилактического питания | СГР |
| Молочная продукция нового вида | СГР |
Назначение фиксируют в наименовании и на этикетке. Слова «детское», «для питания детей», «лечебное», «диетическое» переводят продукт в категорию, для которой нужна регистрация.
Когда оформляют добровольный сертификат на сухое молоко
Добровольный сертификат подтверждает качество сухого молока по показателям, выходящим за рамки требований безопасности ТР ТС. Сертификацию проводят на соответствие ГОСТ 33629-2015, техническим условиям или стандарту организации.
Чаще всего сертификат нужен для следующих целей:
- тендеры и госзакупки — подтверждение соответствия ГОСТ из технического задания,
- поставки на пищевые производства — быстрое включение в реестр одобренных поставщиков,
- работа с торговыми сетями — дополнительный аргумент при вводе позиции в ассортимент,
- защита от фальсификата — подтверждение натурального молочного жира испытаниями по ГОСТ 31979-2012,
- продвижение бренда — знак системы сертификации на упаковке и в рекламе.
При испытаниях проверяют массовые доли жира и белка, растворимость, кислотность и натуральность молочного жира. Сертификат оформляют в дополнение к обязательной декларации.
Схемы декларирования и срок действия декларации
ТР ТС 033/2013 устанавливает пять схем декларирования молочной продукции: 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Три схемы — для серийного выпуска, две — для партии. Они различаются составом заявителей, требованиями к лаборатории и сроком действия, поэтому заменять одну схему другой нельзя.
| Схема | Объем производства | Заявитель | Доказательства и лаборатория |
|---|---|---|---|
| 1д | Серийный выпуск | Изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя по договору с ним | Производственный контроль; испытания в лаборатории заявителя или, по его выбору, в аккредитованной |
| 2д | Партия | Изготовитель, продавец или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя | Испытания партии в лаборатории заявителя или аккредитованной; контракт или товаросопроводительные документы при их наличии |
| 3д | Серийный выпуск | Изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя | Производственный контроль; испытания только в аккредитованной лаборатории из Единого реестра ЕАЭС |
| 4д | Партия | Изготовитель, продавец или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя | Испытания партии в аккредитованной лаборатории; контракт или товаросопроводительные документы при их наличии |
| 6д | Серийный выпуск | Изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя | Сертификат системы на принципах ХАССП; производственный контроль; испытания в аккредитованной лаборатории |
Заявителем по любой из схем может выступать только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в государстве-члене ЕАЭС. Самозанятый выступать заявителем не может.
Важно: использование собственной лаборатории по схемам 1д и 2д допустимо, однако протокол должен охватывать полный объем показателей, так как неполные исследования, равно как и лаборатория, не отвечающая требованиям схемы, являются основаниями для приостановления декларации.
Документы для декларирования сухого молока
Для декларирования сухого молока заявитель передает сведения о компании и продукте, нормативный документ производства и макет этикетки. При ввозе к ним добавляют документы по внешнеторговой сделке. Протоколы испытаний оформляет аккредитованная лаборатория после отбора образцов — собирать их заранее не нужно. Все документы принимаются в электронном виде.
Что нужно отправить:
- карточку предприятия — ИНН, ОГРН, юридический и фактический адреса, ФИО и должность руководителя,
- сведения об изготовителе — наименование, адрес, адреса производственных площадок,
- описание продукта — вид сухого молока, массовая доля жира, состав, вид упаковки и масса нетто,
- нормативный документ — ГОСТ 33629-2015, технические условия или стандарт организации, для импорта — спецификация или паспорт продукта от завода,
- макет этикетки,
- сертификат системы на принципах ХАССП — если изготовитель претендует на декларацию по схеме 6д,
- документы для импорта — внешнеторговый контракт, инвойс, ветеринарный сертификат страны отправления, для декларации на серийную продукцию — договор с иностранным изготовителем,
- данные подписанта — ФИО и должность, машиночитаемая доверенность, если декларацию подписывает не руководитель.
Как подготовить файлы:
- сканы — в PDF, со всеми страницами и приложениями,
- документы на иностранном языке — с переводом на русский,
- макет этикетки — в PDF или JPG, текст должен читаться без увеличения,
- наименование продукта — одинаковое в контракте, спецификации и на этикетке,
- весь комплект — одним письмом или архивом.
Специалист «ТК Серт» проверяет комплект в течение рабочего дня и сообщает, каких сведений не хватает.
Как проходят испытания и регистрация декларации
Основание для регистрации декларации — протокол испытаний. Программу испытаний составляют по виду сухого молока, составу и применимым регламентам. При отсутствии образцов и протокола декларация не оформляется.
Оформление полностью ведет центр «ТК Серт». Специалист готовит документы, организует испытания и сопровождает регистрацию. Аккредитованная лаборатория исследует образцы и выдает протокол. От заявителя требуются только образцы продукции и подпись декларации своей электронной подписью.
Порядок работ по этапам:
- Заявка. Заявитель направляет сведения о продукте, специалисты «ТК Серт» рассчитывают стоимость;
- Идентификация продукта. Специалист относит продукт к категории по наименованию, составу и коду ТН ВЭД;
- Выбор регламентов и схемы. Определяют перечень регламентов, схему декларирования и программу испытаний;
- Проверка документов. Анализируют комплект, нормативный документ производства и макет этикетки;
- Отбор и передача образцов. Заявитель предоставляет образцы серийной продукции или партии. Для импорта образцы должны быть фактически ввезены;
- Испытания. Аккредитованная лаборатория проводит исследования и оформляет протокол;
- Анализ результатов. Специалист сверяет протокол с нормами регламентов. При отрицательном результате декларацию не принимают: устанавливают причину и решают вопрос об испытаниях другой партии;
- Подготовка и регистрация. Специалист «ТК Серт» формирует проект декларации в ФСА, заявитель подписывает его ЭП;
- Проверка записи в реестре. Проверяем регистрационный номер и статус «Действует», затем передаем клиенту ссылку на запись для покупателей и карточек маркетплейсов.
Программа испытаний сухого молока охватывает шесть групп показателей:
- микробиологические: КМАФАнМ, бактерии группы кишечных палочек, патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы,
- токсичные элементы — свинец, мышьяк, кадмий, ртуть;
- микотоксины,
- антибиотики: левомицетин, тетрациклиновая группа, стрептомицин, пенициллин,
- пестициды и радионуклиды,
- показатели идентификации: массовые доли сухих веществ, жира и белка в сухом обезжиренном молочном остатке.
Для продукции с пищевыми добавками программу расширяют по требованиям ТР ТС 029/2012.
Стоимость и сроки оформления декларации на сухое молоко
Стоимость декларирования сухого молока рассчитывают индивидуально, расчет специалисты «ТК Серт» готовят в течение рабочего дня. Цена складывается из сопровождения процедуры и лабораторных работ, которые указывают в договоре отдельными позициями.
Для расчета пришлите:
- вид сухого молока и полный состав, включая добавки,
- наименование изготовителя и страну производства,
- формат выпуска: серийное производство или партия с указанием объема,
- нормативный документ — ГОСТ, ТУ или СТО,
- макет этикетки,
- действующий сертификат системы на принципах ХАССП, если он есть.
На итоговую цену влияют:
- количество наименований и протоколов испытаний,
- объем испытаний: пищевые добавки расширяют программу,
- схема декларирования и требования к лаборатории,
- готовность технической документации — разработку технических условий и доработку этикетки оценивают отдельно,
- перевод и проверка документов иностранного изготовителя.
Стоимость оформления декларации на сухое молоко — от 12 000 рублей, срок — от 7 рабочих дней.
Ответы на частые вопросы
Можно ли продавать сухое молоко по декларации поставщика?
Да, если документ действует и выдан на этот продукт конкретного изготовителя. Декларация на партию распространяется только на указанную в ней поставку. Продавцу достаточно проверить запись в реестре и сохранить ее реквизиты.
Заменяет ли отказное письмо или добровольный сертификат декларацию?
Нет, не заменяет. Сухое молоко подлежит обязательному декларированию, и соответствие техническим регламентам подтверждает только зарегистрированная декларация. Добровольный сертификат оформляют дополнительно к ней.
Может ли импортер получить декларацию на 5 лет?
Только по схеме 6д. Импортер должен выполнять функции иностранного изготовителя по договору с ним, у изготовителя должен быть сертификат системы на принципах ХАССП. В других случаях декларация на серийный выпуск действует не более 3 лет, на партию — в пределах срока годности.
Нужна ли декларация на сухое молоко, которое идет на собственное производство?
Сухое молоко, закупаемое как сырье, должно иметь декларацию изготовителя или поставщика. Производитель готового продукта декларирует собственную продукцию и принимает сырье только с документами о соответствии.
Что делать с остатками продукции после окончания срока действия декларации?
Продукцию, выпущенную в обращение в период действия декларации, реализуют до окончания срока годности. Для новых выпусков декларацию оформляют заранее, чтобы не прерывать отгрузки.
Нужно ли переоформлять декларацию при смене этикетки?
Нет, не нужно. Новую декларацию принимают при изменении состава, изготовителя, адреса площадки или других сведений, внесенных в документ. Обновление дизайна упаковки без изменения этих сведений переоформления не требует.
Как проверить декларацию на сухое молоко?
По регистрационному номеру в реестре деклараций Росаккредитации или в едином реестре ЕАЭС. Действующий документ имеет статус «Действует». Приостановленная декларация соответствие не подтверждает.
