Реализация соусов на рынке ЕАЭС — майонеза, кетчупа, соевого, острого соуса и других — допускается только с декларацией о соответствии, которую оформляют по результатам лабораторных испытаний, подтверждающих безопасность продукции. С 2025 года к обязательным требованиям добавилась цифровая маркировка «Честный знак» — самостоятельная процедура, которую проходят дополнительно.
Какие соусы подлежат обязательному декларированию
Соусы относятся к пищевой продукции, следовательно, проходят обязательную проверку по показателям безопасности. До регистрации декларации о соответствии продукция не поступает ни в розничные магазины, ни на маркетплейсы. Реализация без действующей декларации влечет штраф по статьям 14.43-14.45 КоАП РФ и изъятие партии из оборота.
Требование распространяется на всю соусную продукцию, выпускаемую в обращение на территории ЕАЭС, независимо от масштаба производства. Обязательная форма подтверждения соответствия в данном случае — декларирование. Сертификация соусов возможна только на добровольной основе по инициативе заявителя для выделения отдельных характеристик конкретного продукта.
Соусы различаются по рецептурной основе, и именно от нее зависит набор применимых технических регламентов:
| Группа соусов | Примеры | Ответственные регламенты |
|---|---|---|
| Эмульсионные масложировые | Майонез, майонезные соусы | ТР ТС 021/2011, 024/2011, 022/2011 |
| На растительных маслах | Заправки, соусы-дрессинги | ТР ТС 021/2011, 024/2011, 022/2011 |
| Томатные | Кетчуп, томатные соусы | ТР ТС 021/2011, 022/2011 |
| Острые и пряные | Соевый, чили, аджика, горчичный | ТР ТС 021/2011, 022/2011 |
| Молочные | Сливочные и сырные на молочной основе | ТР ТС 021/2011, 022/2011, 033/2013 |
| Сладкие десертные | Фруктовые, ягодные, шоколадные топпинги | ТР ТС 021/2011, 022/2011 |
Заявителем по декларации может выступать:
- производитель соусов,
- импортер (продавец),
- уполномоченное изготовителем лицо.
Для продукции иностранного производства декларацию принимает лицо, зарегистрированное на территории ЕАЭС.
Соусы, предназначенные для детского и специализированного питания, соусы нового вида, не подлежат декларированию — они проходят государственную регистрацию (СГР) и вводятся в оборот только после получения свидетельства.
Для масложировых соусов наименование продукта жестко привязано к рецептуре:
- майонезом продукт может называться при массовой доле жира не менее 50%,
- майонезным соусом — не менее 15%.
От этого зависят как профильный стандарт, так и набор применимых регламентов, в связи с чем идентификация должна предшествовать выбору схемы декларирования.
Указание наименования «майонез» для продукта с меньшей жирностью выявляется при проверке и влечет отказ в регистрации. Приведение наименования в соответствие с фактической рецептурой до подачи документов позволяет исключить данный риск.
Технические регламенты ЕАЭС и схемы декларирования соусов
Оценка безопасности соусной продукции осуществляется на основании нескольких технических регламентов, каждый из которых регламентирует отдельную группу требований:
- ТР ТС 021/2011 — общая безопасность (микробиология, токсичные элементы, пестициды, аллергены, ХАССП);
- ТР ТС 022/2011 — маркировка (состав, ценность, дата, условия, изготовитель, знак «ЕАС»);
- ТР ТС 024/2011 — масложировые соусы (жир, окислительные показатели, стойкость эмульсии).
- ТР ТС 029/2012 — добавки и ароматизаторы (консерванты, красители, загустители, регуляторы кислотности).
Выбор схемы декларирования осуществляется заявителем с учетом формата выпуска продукции и характера доказательной базы. В рамках общего технического регламента для всех продуктов питания применяются схемы 1д, 2д, 3д. Если соус относится к масложировой продукции, то согласно ТР ТС 024/2011 схем пять — 1д, 2д, 3д, 4д и 6д.
| Схема | Производство | Испытания образцов | Особенности схемы |
|---|---|---|---|
| 1д | Серийное | В испытательной или аккредитованной лаборатории — по выбору заявителя | Производственный контроль |
| 2д | Партия | В испытательной или аккредитованной лаборатории — по выбору заявителя | Нет |
| 3д | Серийное | В аккредитованной испытательной лаборатории | Производственный контроль |
| 4д | Партия | В аккредитованной испытательной лаборатории | Нет |
| 6д | Серийное | В аккредитованной испытательной лаборатории; | Производственный контроль, сертифицированная система менеджмента, инспекционный контроль за ее функционированием |
Срок действия декларации на серийный выпуск устанавливает заявитель — как правило, до 5 лет. Для партии документ действует до реализации последней единицы и не ограничен календарным сроком.
Для поставок в торговые сети, на маркетплейсы практичнее всего схема 3д, т.к. протоколы аккредитованной лаборатории имеют более высокий статус при проверках по сравнению с результатами собственных испытаний.
Схема 6д применяется только при наличии сертифицированной системы менеджмента безопасности пищевой продукции — без этого условия она недоступна.
Документы для оформления декларации на соусы
Пакет документов собирают до отбора образцов. Часть позиций обязательна для любого заявителя, часть зависит от его статуса — отечественный изготовитель или импортер.
Базовый комплект для любого заявителя:
- заявка на декларирование,
- реквизиты заявителя: ИНН, ОГРН,
- описание продукции,
- рецептура и техническое описание,
- нормативно-техническая документация — ГОСТ, технические условия или стандарт организации (для импортной продукции — документация изготовителя),
- макет потребительской этикетки,
- договор аренды или свидетельство о собственности на производственные площади (для отечественного изготовителя).
Дополнительно для импортера:
- контракт и инвойс на поставку;
- договор с уполномоченным лицом — при декларировании через уполномоченное лицо.
При отсутствии подходящего ГОСТа разрабатываются технические условия под конкретный соус. Для продукции, выпускаемой по единой рецептурной основе, достаточно одного комплекта документации.
Наименование, состав и назначение продукции должны быть идентичными во всех документах — на этикетке, в рецептуре и в протоколе испытаний. Любое расхождение между заявленными данными и фактическими характеристиками является основанием для аннулирования декларации при проверке.
Порядок оформления декларации на соусы
Зарегистрировать декларацию заявитель вправе самостоятельно либо поручить процедуру органу по сертификации. Порядок действий при этом остается единым — различается лишь объем работ, который заявитель берет на себя.
Отправная точка — выбор схемы декларирования. Схема определяет весь ход процедуры: формат выпуска, состав доказательной базы (собственная или испытания в аккредитованной лаборатории), наличие сертифицированной системы менеджмента. Схемы и условия их применения приведены в таблице выше.
Специалисты «ТК Серт» сопровождают заявителя на каждом этапе. При обращении работа строится следующим образом:
- Прием заявки и первичная консультация — специалист «ТК Серт» уточняет вид соуса, состав, формат выпуска и назначение;
- Заключение договора на оформление декларации;
- Идентификация продукции — определение ассортимента, кода ТН ВЭД и применимых технических регламентов;
- Подбор схемы декларирования и формирование перечня лабораторных испытаний;
- Формирование доказательной базы — сбор рецептуры, нормативно-технической документации, сведений о сырье и добавках;
- Организация отбора образцов и проведение испытаний в аккредитованной лаборатории с последующим получением протокола;
- Проверка макета этикетки на соответствие ТР ТС 022/2011;
- Регистрация декларации во ФГИС Росаккредитации с использованием квалифицированной электронной подписи и передача заявителю сведений из реестра.
Совет от экспертов центра «ТК Серт»: Разработку макета этикетки целесообразно осуществлять параллельно с проведением лабораторных испытаний. Проверка маркировки не зависит от результатов протокола и может быть выполнена до завершения исследований, что позволяет сократить общий срок вывода партии в реализацию.
Лабораторные испытания и протокол испытания соуса
Оценка безопасности соусов проводится по показателям, установленным техническими регламентами и нормативным документом, регламентирующим выпуск конкретного вида продукции. Состав программы испытаний определяется рецептурной основой соуса.
| Группа показателей | Контролируемые параметры |
|---|---|
| Микробиологические | КМАФАнМ, бактерии группы кишечной палочки (БГКП), дрожжи и плесневые грибы, патогенные микроорганизмы, включая сальмонеллы |
| Физико-химические | Массовая доля жира, влаги, титруемая кислотность; для масложировых соусов дополнительно — перекисное и кислотное числа, устойчивость эмульсионной структуры |
| Токсикологические | Содержание свинца, мышьяка, кадмия, ртути, остаточных количеств пестицидов; для томатных соусов — микотоксины (патулин) |
| Органолептические | Вкусовые свойства, цвет, аромат, консистенция и однородность структуры |
Информация о наличии аллергенных компонентов — горчицы, сои, яичных продуктов, молочных продуктов, сельдерея — подлежит обязательному указанию в составе на потребительской упаковке. Срок годности подтверждается согласно требованиям стандарта либо, при разработке новой рецептуры, по результатам экспериментальных исследований в динамике хранения.
По итогам лабораторных исследований оформляется протокол, содержащий следующие обязательные реквизиты:
- сведения о заявителе,
- идентификацию продукции,
- примененную нормативно-техническую документацию,
- используемые методы анализа,
- фактические значения показателей,
- номер аттестата аккредитации лаборатории.
Протокол становится ядром доказательственной базы.
Универсального перечня показателей для всех видов соусов не существует — программа формируется индивидуально с учетом рецептурной основы. Для масложировых соусов обязательными являются показатели окислительной порчи (перекисное и кислотное числа), для томатных продуктов приоритетное значение имеет контроль микотоксинов, в частности патулина.
Окончательный состав показателей определяется требованиями применимых технических регламентов и профильным стандартом на конкретный вид соусной продукции.
Стоимость и сроки
Расчет стоимости оформления декларации на соусную продукцию производится индивидуально на основе рецептурного состава продукта и объема требуемых работ. Окончательная цена определяется в течение одного рабочего дня после получения от заявителя полных исходных данных.
Для направления запроса на расчет необходимо указать:
- точное наименование, вид и функциональное назначение соуса,
- рецептуру с детальным перечнем компонентов, включая пищевые добавки и ароматизаторы,
- классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС,
- нормативно-техническую документацию, регламентирующую выпуск продукции (ГОСТ, технические условия или стандарт организации),
- характер выпуска — серийное производство или отдельная партия (для партии дополнительно указываются объем, реквизиты контракта и инвойса).
Ориентировочные параметры:
- Стоимость регистрации декларации — от 17 000 рублей;
- Минимальный срок оформления — от 1 рабочего дня при наличии готовой доказательной базы.
При проведении испытаний общий срок увеличивается на длительность лабораторного цикла.
Центр «ТК Серт» обеспечивает полное дистанционное сопровождение процесса декларирования соусов на всех этапах — от первичной идентификации продукции и обоснованного выбора схемы до финальной регистрации документа в реестре.
