Оформление декларации на сливочное масло

Выпуск сливочного масла в обращение на территории России допускается только при наличии зарегистрированной декларации о соответствии, оформленной на основании лабораторных испытаний. Без данного документа производство, импорт и реализация продукции запрещены.

Установленная форма подтверждения соответствия — декларирование. Сертификат может быть оформлен исключительно на добровольной основе. Срок действия разрешительного документа определяется объектом оценки:

• для серийного выпуска — до 5 лет,
• для партии — в пределах срока годности.

Помимо декларации, сливочное масло подлежит обязательной цифровой маркировке в системе «Честный знак», которая наносится перед выпуском в оборот. Декларирование и маркировка представляют собой два самостоятельных требования:

• декларация удостоверяет безопасность продукта,
• маркировка гарантирует прослеживаемость на всех этапах товародвижения.

Какой документ нужен на сливочное масло, и кто может быть заявителем?

Сливочное масло — пищевой продукт из коровьего молока, сливок и/или продуктов его переработки, с массовой долей молочного жира не менее 50%. Продукты с добавлением растительных жиров под данное определение не подпадают.

Сертификация сливочного масла не является обязательной процедурой и может быть проведена только на добровольной основе. Обязательная форма оценки безопасности — декларирование соответствия.

Точная форма подтверждения зависит от вида продукции:

Заявителем может быть только юридическое лицо или ИП (резидент ЕАЭС):

• российский производитель серийной продукции,
• уполномоченное изготовителем лицо, действующее по договору с иностранным заводом,
• импортер, ввозящий продукцию для обращения в ЕАЭС.

От роли заявителя зависит состав подаваемых документов.

Ключевой этап перед началом процедуры декларирования — подтверждение того, что продукт классифицируется именно как сливочное масло. Продукция с растительными жирами (спреды, сливочно-растительные смеси) не относится к сливочному маслу, и ее маркировка как «масла» запрещена.

Правильная идентификация продукции на начальном этапе определяет применимые регламенты, схему декларирования и перечень испытаний, поэтому проверку статуса продукта целесообразно проводить до заказа лабораторных исследований, а не после.

Технические регламенты и ГОСТ для сливочного масла

Оценка соответствия сливочного масла осуществляется одновременно на основании нескольких технических регламентов, которые перечисляются в единой декларации. Продукт подлежит проверке на соответствие каждому из них:

В качестве нормативной основы заявитель выбирает один из следующих вариантов:

• ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» — межгосударственный стандарт, входящий в доказательную базу технических регламентов;
• Технические условия (ТУ) или стандарт организации — разрабатываются предприятием в тех случаях, когда рецептурный состав или наименование продукции выходят за рамки действующего ГОСТ.

ГОСТ 32261-2013 устанавливает следующие виды сливочного масла в зависимости от содержания молочного жира:

Жировая фаза продукта должна состоять исключительно из молочного жира, получаемого из коровьего молока. В качестве разрешенных добавок допускаются:

• поваренная соль (для соленого масла),
• заквасочные микроорганизмы (для кисло-сливочного масла),
• краситель каротин в строго регламентированном количестве.

Выбор между государственным стандартом и техническими условиями оказывает влияние на состав лабораторной программы — при выпуске продукции по ТУ в перечень исследований включаются дополнительные показатели, предусмотренные документом изготовителя.

Схемы декларирования для серийного выпуска и партии

Применяемая схема декларирования определяет три ключевых параметра процедуры: объект подтверждения, состав доказательной базы и срок действия документа. Техническими регламентами для молочной продукции предусмотрены схемы 1д, 2д, 3д, 4д и 6д.

Рекомендации по выбору от специалистов «ТК Серт»:

• Для предприятий с регулярным производством предпочтительны схемы серийного выпуска (3д — стандартный вариант, 6д — при наличии сертифицированной системы ХАССП);
• Для разовых поставок или импорта конкретной партии чаще всего применяется схема 4д.

Схема 6д предоставляет максимальный срок действия — до пяти лет, что на два года превышает срок по схемам 1д и 3д. При этом она доступна только предприятиям, имеющим сертифицированную систему ХАССП.

Срок действия декларации на партию ограничен сроком годности продукта, поэтому при регулярных отгрузках одного и того же масла экономически обоснованным решением является оформление серийной декларации, позволяющее избежать повторного оформления документа на каждую поставку.

Документы для оформления декларации

Комплект документов для регистрации декларации соответствия на сливочное масло формируется с учетом статуса заявителя и применяемой схемы декларирования. Базовый перечень для отечественного производителя включает:

• учредительные и регистрационные документы (ИНН, ОГРН, банковские реквизиты),
• заявление о проведении декларирования с указанием наименования продукции и кода ТН ВЭД 0405,
• полное описание продукта, рецептурный состав,
• нормативный документ, регламентирующий выпуск (ГОСТ 32261-2013, ТУ или СТО),
• макет потребительской этикетки с обязательными реквизитами,
• при производстве по техническим условиям — текст ТУ и технологическая инструкция.

Дополнительные документы зависят от ситуации:

Основная причина задержек — расхождение рецептуры, этикетки и наименования по НД. Сверка до подачи обязательна, несовпадение жирности или состава ведет к отказу в регистрации декларации.

Лабораторные испытания сливочного масла

Оборот сливочного масла допускается только при условии его соответствия установленным нормам безопасности по следующим группам показателей:

• микробиологические — отсутствие патогенных микроорганизмов (сальмонеллы, листерии), контроль КМАФАнМ, бактерий группы кишечной палочки, дрожжей и плесневых грибов,
• токсичные элементы — содержание свинца, мышьяка, кадмия и ртути не превышает допустимых уровней,
• микотоксины и антибиотики — афлатоксин М1 и остаточные количества антибиотиков находятся в пределах установленных норм,
• пестициды и радионуклиды — содержание цезия-137, стронция-90 и остаточных пестицидов соответствует нормативным значениям,
• идентификационные показатели и показатели свежести — жирнокислотный состав, кислотность жировой фазы, отсутствие признаков окислительной порчи.

Соответствие указанным показателям гарантирует безопасность продукта для потребителя на всех этапах оборота и служит документальной основой для декларирования.

Порядок оформления и регистрация в реестре Росаккредитации

Процедура строится вокруг выбранной схемы декларирования: она задает объект оценки, источник доказательств и срок действия. Регистрации предшествуют идентификация продукции, сбор документов и лабораторные испытания. Декларация вносится в единый реестр в электронном виде через сервис ФСА и подписывается электронной подписью заявителя.

При оформлении через «ТК Серт» техническую часть — настройку плагинов, работу с ФГИС и сопровождение регистрации — ведет специалист. От заявителя нужны только исходные данные. Порядок работы:

• Обращение и бесплатная консультация — идентификация продукции, подбор регламентов и нормативного документа;
• Заключение договора, согласование схемы декларирования, перечня испытаний и стоимости;
• Подготовка комплекта документов, при необходимости — разработка технических условий или СТО;
• Отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории, оформление протокола;
• Проверка макета этикетки и маркировки в «Честном знаке» до подачи;
• Регистрация декларации в едином реестре под электронной подписью и присвоение реестрового номера;
• Доставка готовых документов по России курьерской службой за счет «ТК Серт».

После регистрации декларации присваивается реестровый номер, по которому статус документа проверяется в открытом реестре в любое время.

Проверку реестрового номера рекомендуется выполнять сразу после регистрации и перед каждой отгрузкой в торговые сети, т.к. несоответствие статуса или данных о продукции является частой причиной возвратов и претензий со стороны торговых площадок.

Сроки и стоимость

Единого прайс-листа на декларирование сливочного масла не предусмотрено — цена и продолжительность работ рассчитываются индивидуально с учетом конкретной продукции и применяемой схемы. Расчет выполняется оперативно, в течение одного рабочего дня с момента получения исходных данных.

Для расчета достаточно направить:

• наименование, массовую долю жира, состав и рецептуру,
• нормативный документ (ГОСТ, технические условия или СТО),
• формат выпуска (серия или партия) и статус заявителя.

Стоимость регистрации декларации в «ТК Серт» — от 17 000 руб., длительность оформления — от 1 рабочего дня после готовности протоколов испытаний.

Работа ведется дистанционно, под ключ, с доставкой готовых документов по России.

Кому необходима добровольная сертификация

Добровольный сертификат не является заменой обязательной декларации, а выступает ее дополнением и используется как инструмент для повышения конкурентоспособности продукции на рынке.

Практика показывает, что добровольные сертификаты наиболее востребованы при работе с федеральными сетями, участии в тендерах и взаимодействии с крупными закупщиками, где наличие сертифицированной системы менеджмента часто является обязательным условием допуска.