Шоколад относится к пищевой продукции, выпуск которой на рынок ЕАЭС требует декларирования соответствия по ТР ТС 021/2011. Плитки, батончики, весовой и фигурный шоколад, глазурь и полуфабрикаты допускаются к обороту только после регистрации декларации в реестре ФСА.
Для продукции детского и диетического назначения дополнительно требуется оформление свидетельства о государственной регистрации (СГР). Конкретная форма оценки определяется составом изделия, его целевым назначением и кодом ТН ВЭД 1806.
Какие шоколадные изделия подлежат декларированию и когда требуется СГР?
Обязательному декларированию подлежит полный ассортимент продукции, классифицируемой по коду ТН ВЭД 1806. Установленной формой подтверждения является декларация о соответствии. Сертификация шоколада нормативными документами не предусмотрена.
Перечень изделий, на которые оформляется декларация, включает:
- шоколад молочный, темный, горький и белый,
- пористый и развесной шоколад,
- плитки и батончики, в том числе с начинкой и наполнителями (орехи, изюм, вафельная крошка),
- фигурные и полые изделия (фигурки, яйца, медали),
- шоколадную глазурь и кондитерскую глазурь на основе какао-продуктов,
- шоколадные полуфабрикаты для промышленной переработки (капли, каллеты, стружка).
Отнесение продукта к конкретному виду шоколада производится по массовой доле какао-продуктов в соответствии с ГОСТ 31721-2012. Показатель влияет на наименование в маркировке и на перечень контролируемых параметров.
| Вид шоколада | Ключевой признак по ГОСТ 31721-2012 |
|---|---|
| Горький | общий сухой остаток какао не менее 55% |
| Темный (десертный) | общий сухой остаток какао не менее 40% |
| Молочный | сухой остаток какао не менее 25%, сухие вещества молока не менее 12% |
| Белый | какао тертое отсутствует, какао-масло не менее 20%, сухие вещества молока не менее 14% |
| Пористый | структура за счет вспенивания, нормы базового вида сохраняются |
Свидетельство о государственной регистрации заменяет декларацию на шоколад для специализированной пищевой продукции. Разграничение проводят по назначению изделия, не по внешнему виду.
| Форма подтверждения | Категория продукции |
|---|---|
| Декларация о соответствии | Обычный шоколад для розницы, HoReCa, промышленной переработки, шоколад ручной работы для продажи |
| СГР | Детский шоколад и питание, диетическое (лечебное и профилактическое) питание, продукция для спортсменов, изделия для беременных и кормящих, продукция нового вида |
На шоколад ручной работы, предназначенный для розничной продажи, распространяются те же требования по декларированию, что и на промышленную продукцию — принадлежность к мастерской или мелкой партии не дает исключений.
При запуске линейки для детей или заявленных лечебно-профилактических свойствах вместо декларации соответствия на шоколад оформляется СГР. Идентификацию продукции по составу и назначению стоит провести до отбора образцов, чтобы не оплачивать испытания по неверной форме.
ТР ТС 021/2011 и схемы декларирования 1д, 2д, 3д
Оценка соответствия шоколадной продукции осуществляется на основании трех технических регламентов ЕАЭС, каждый из которых охватывает свой спектр нормативных требований. В финальной декларации подлежат перечислению все применимые регламенты.
| Регламент | Что регулирует применительно к шоколаду |
|---|---|
| ТР ТС 021/2011 | Безопасность пищевой продукции: микробиология, токсичные элементы, пестициды, показатели окислительной порчи |
| ТР ТС 022/2011 | Маркировка: состав, пищевая ценность, аллергены, дата и срок годности, единый знак обращения |
| ТР ТС 029/2012 | Допустимость и нормы применения красителей, ароматизаторов, эмульгаторов и прочих пищевых добавок |
ТР ТС 021/2011 предусматривает для пищевой продукции три схемы декларирования. Выбор зависит от того, оформляется документ на серийный выпуск или на конкретную партию, и кто выступает заявителем:
| Схема | Объект | Заявитель | Испытания и контроль |
|---|---|---|---|
| 1д | Серийный выпуск | Изготовитель ЕАЭС или его уполномоченное лицо | Испытания образцов в собственной или аккредитованной лаборатории, производственный контроль |
| 2д | Конкретная партия | Изготовитель, продавец, импортер или уполномоченное лицо | Испытания образцов партии в собственной или аккредитованной лаборатории |
| 3д | Серийный выпуск | Изготовитель ЕАЭС или уполномоченное лицо (в том числе для импортной серии) | Испытания образцов только в аккредитованной лаборатории, производственный контроль |
Срок действия декларации напрямую зависит от выбранной схемы:
- для схемы 1д и 3д — до 5 лет,
- для схемы 2д — ограничен сроком годности конкретной партии.
При ввозе импортной продукции серийная декларация по схеме 3д регистрируется уполномоченным представителем иностранного производителя на территории ЕАЭС, а разовая партия по схеме 2д — импортером или продавцом.
Неверный выбор схемы ведет к необходимости повторной регистрации, поэтому оценка масштабов производства и характера поставок должна выполняться на начальном этапе.
Порядок оформления декларации на шоколад
Оформление декларации при содействии ООО «ТК Серт» строится вокруг лабораторных испытаний, поскольку без действующего протокола регистрация документа невозможна. Этапы работы идентичны для производителя и импортера, различие заключается лишь в перечне необходимых документов.
- Проводим идентификацию продукции: определяем вид шоколада, код ТН ВЭД, применимые регламенты и схему;
- Готовим нормативную и техническую документацию: ГОСТ либо собственные технические условия или стандарт организации, рецептуру, ассортиментный перечень;
- Организуем отбор образцов и передачу их в аккредитованную испытательную лабораторию;
- Сопровождаем испытания и получаем протокол с фактическими значениями показателей;
- Формируем декларацию и заверяем ее усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя;
- Регистрируем декларацию в реестре ФСА через ФГИС Росаккредитации.
Заявителем по серийной декларации признается только резидент ЕАЭС — непосредственно изготовитель или его уполномоченный представитель на основании договора. Иностранный изготовитель не имеет права на самостоятельную регистрацию декларации. Данную функцию выполняет его уполномоченное лицо в одном из государств-членов Союза.
Необходимые документы
Базовый пакет документов для декларирования шоколада содержит сведения о заявителе, нормативную документацию и описание продукции. При импорте добавляются товаросопроводительные документы.
Стандартный комплект для резидента ЕАЭС включает:
- заявление о проведении процедуры,
- ИНН, ОГРН, реквизиты организации или ИП,
- ГОСТ 31721-2012 либо собственные технические условия или стандарт организации, по которым выпускается шоколад,
- рецептура и полный состав с указанием пищевых добавок,
- ассортиментный перечень продукции,
- макет этикетки,
- документы на производственные помещения (право собственности или аренды).
- контракт и спецификации,
- инвойс,
- товаросопроводительные документы,
- данные об изготовителе,
- договор с уполномоченным лицом в ЕАЭС.
Если шоколад выпускается не по государственному стандарту, до начала процедуры декларирования необходимо разработать технические условия или стандарт организации и внести их в реестр — отсутствие нормативного документа является основанием для отказа в приеме заявки.
Состав продукции, указанный в макете этикетки, должен дословно соответствовать рецептуре и данным протокола испытаний: расхождение в последовательности перечисления ингредиентов или в массовой доле какао-продуктов — одна из наиболее частых причин отказа в регистрации.
Порядок оформления СГР (Свидетельства о государственной регистрации)
Свидетельство о государственной регистрации оформляется в случаях, когда шоколад относится к категории специализированной пищевой продукции — детского, диетического, спортивного назначения, для питания беременных и кормящих женщин, а также к продукции нового вида. Документ выдается Роспотребнадзором, не имеет ограничений по сроку действия и сохраняет силу при условии неизменности состава и нормативной документации.
Процедура получения СГР является более строгой по сравнению с декларированием: оценке подлежат не только показатели безопасности, но и соответствие продукции заявленному функциональному назначению.
Этапы оформления:- Идентификация продукции и подтверждение ее принадлежности к категории, требующей государственной регистрации;
- Подготовка технической документации, рецептурных карт и обоснования целевого назначения (для лечебного и диетического питания);
- Проведение испытаний в аккредитованной лаборатории с расширенным перечнем показателей для целевой группы потребителей;
- Санитарно-эпидемиологическая экспертиза документации и результатов исследований;
- Подача полного комплекта документов в Роспотребнадзор.;
- Внесение сведений в единый реестр СГР ЕАЭС и выдача свидетельства заявителю.
До проведения лабораторных исследований необходимо определить категорию продукции. Шоколад, позиционируемый как детский или лечебно-профилактический, не подлежит декларированию — в данном случае оформляется СГР.
Испытания, маркировка и регистрация декларации в реестре ФСА
Лабораторные испытания проводятся аккредитованной организацией на образцах, отобранных от заявленной продукции. Полученный протокол является основным доказательным документом при декларировании.
| Группа показателей | Что контролируют |
|---|---|
| Органолептические | Внешний вид, глянец, вкус, аромат, отсутствие «поседения» |
| Физико-химические | Массовая доля какао-продуктов, жира, влаги, степень измельчения |
| Микробиологические | КМАФАнМ, БГКП, патогенные, плесени и дрожжи |
| Токсичные элементы | Свинец, кадмий, мышьяк, ртуть |
| Загрязнители | Пестициды, микотоксины |
| Пищевые добавки | Допустимость и нормы красителей, ароматизаторов, эмульгаторов |
Маркировка формируется по ТР ТС 022/2011 и после регистрации дополняется единым знаком обращения ЕАС. Этикетка обязана содержать наименование по виду шоколада, состав в порядке убывания массовой доли, пищевую ценность, аллергены, дату производства, срок годности и условия хранения.
Регистрация декларации доступна в двух форматах — самостоятельно или через уполномоченного исполнителя.
Самостоятельная регистрация:- Оформить усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) на заявителя;
- Создать подтвержденную учетную запись организации на Госуслугах;
- Получить доступ во ФГИС Росаккредитации;
- Внести сведения о продукции, протоколе и заявителе, подписать декларацию УКЭП;
- Зарегистрировать документ в реестре ФСА и получить регистрационный номер.
Достоверность протокола проверяется в открытом реестре ФСА — там же контрагенты и маркетплейсы сверяют статус декларации. Самостоятельная регистрация экономит на услугах, но требует действующей УКЭП, подтвержденного аккаунта на Госуслугах и корректного заполнения полей ФГИС.
Сроки и стоимость оформление под ключ
Стоимость декларирования шоколада зависит от формы подтверждения и объема испытаний. На формирование цены влияют следующие факторы:
- количество позиций в ассортиментном перечне,
- выбранная схема декларирования (серийный выпуск или партия),
- перечень и число показателей, включенных в протокол испытаний,
- наличие действующего ГОСТа либо необходимость разработки технических условий,
- статус заявителя (производитель или импортер, наличие уполномоченного представителя).
Срок регистрации — от 2-х рабочих дней.
| Услуга | Цена |
|---|---|
| Декларация на серийный выпуск | от 15 000 руб. |
| Декларация на партию | от 12 000 руб. |
| СГР для специализированной продукции | от 30 000 руб. |
ООО «ТК Серт» рассчитает стоимость по вашему ассортименту и объему испытаний, подберет корректную схему и зарегистрирует декларацию в официальном реестре ФСА.
