Декларация соответствия на икру

Икра относится к категории особо скоропортящейся пищевой продукции с повышенными рисками для здоровья потребителя. Нарушения в рецептурном составе, технологии засола или температурных режимах хранения могут привести к быстрой порче и сделать продукт непригодным к употреблению. В связи с этим выпуск икры в обращение на рынке ЕАЭС допускается исключительно при наличии декларации о соответствии.

Помимо этого, икра осетровых и лососевых видов требует цифровой маркировки в «Честном знаке» и ветеринарных документов. Упомянутые процессы идут параллельно с декларированием, имеют свои сроки.

Обязательна ли декларация соответствия на икру?

Икра — пищевой продукт из зрелых яйцеклеток (икры-сырца) рыб, извлеченных из ястыков и прошедших технологическую обработку, включающую посол, а в установленных случаях — пастеризацию или введение консервантов, разрешенных для пищевых целей.

По виду сырья продукцию делят на группы:

• красная (лососевая) — горбуша, кета, нерка, кижуч,
• черная (осетровая) — осетр, севрюга, белуга,
• икра прочих промысловых рыб.

По способу обработки выделяют:

• зернистую — отдельные упругие икринки,
• паюсную — прессованную подсоленную массу,
• ястычную — в естественной пленке ястыка,
• пробойную — освобожденную от пленок и оболочек,
• пастеризованную — прошедшую термическую обработку для увеличения срока годности.

Отдельную категорию составляет имитированная икра, изготавливаемая без использования натурального икры-сырца, на основе гидроколлоидов (водорослевых экстрактов, желатина) или рыбного белка с добавлением вкусоароматических компонентов.

Реализация икры без действующей декларации о соответствии в России запрещена. Данное правило является обязательным для всех видов икры — вне зависимости от происхождения сырья, способа обработки и каналов сбыта.

Различается только заявитель: для российской продукции декларацию регистрирует изготовитель, для ввозимой — импортер или уполномоченное изготовителем лицо, зарегистрированное в ЕАЭС.

Требование действует для всех каналов сбыта — розничных сетей, предприятий общественного питания и маркетплейсов (Wildberries, Ozon, Яндекс Маркет). Площадки не размещают карточку товара без сведений о действующей декларации на икру. Отказное письмо не оформляется — продукция входит в область обязательного декларирования, и заменить документ им нельзя.

Помимо декларации, оборот икры сопровождают еще две обязательные системы, и все три работают параллельно:

Легальная реализация невозможна при отсутствии хотя бы одного из трех элементов. Декларация не компенсирует ветеринарные документы, ветеринарные документы не заменяют маркировку — все требования являются самостоятельными и контролируются различными надзорными органами.

Регистрация в системе «Меркурий» и подключение к системе «Честный знак» должны быть осуществлены заблаговременно — до момента, когда наличие готовой декларации позволит начать отгрузку партий в торговые сети.

Рыбная, имитированная и овощная икра

Товарная номенклатура объединяет под общим наименованием «икра» три категории продукции, каждая из которых регулируется собственным набором нормативных требований. Неверное отнесение продукта к группе на начальном этапе является наиболее частой причиной ошибочного выбора регламента и, как следствие, формирования неполного или некорректного пакета документов.

Ключевые различия, определяющие состав документов:

• Натуральная рыбная икра — продукция животного происхождения, требующая помимо декларации оформления ВСД и цифровой маркировки. Лабораторные испытания включают специфические показатели: гистамин, паразитологическую чистоту;
• Имитированная икра без рыбных компонентов не подпадает под действие ТР ЕАЭС 040/2016 и декларируется как пищевая продукция общего назначения. При наличии в составе рыбного бульона или белка подключается рыбный регламент;
• Овощная икра классифицируется как стерилизованные консервы и декларируется по ТР ТС 021/2011 с расширенным микробиологическим контролем и проверкой промышленной стерильности. Рыбные регламенты и маркировка на данную продукцию не распространяются.

Ключевое значение имеют фактический состав продукции и код ТН ВЭД. Только наименование «икра» без рецептурных данных не дает основания для определения применимого регламента или обязательности маркировки.

Декларация или добровольный сертификат

Техническими регламентами для икорной продукции установлена обязательная форма подтверждения соответствия — декларирование. Обязательная сертификация икры не применяется.

Добровольные документы решают задачи коммерческого характера, а именно — обеспечивают доступ к полкам розничных сетей и участие в закупочных процедурах, где заказчики выдвигают требования сверх обязательного минимума.

Технические регламенты и схемы декларирования

Оценка соответствия натуральной икры проводится одновременно по нескольким техническим регламентам. Единая декларация содержит ссылки на все применимые нормативные документы.

Фактические показатели продукции удостоверяются нормативным документом, по которому она выпускается, — действующим ГОСТ, техническими условиями или стандартом организации.

Схему декларирования выбирают по формату выпуска и составу доказательной базы:

Для пищевой рыбной продукции, включая икру, техническим регламентом предусмотрены только схемы 3д, 4д и 6д. Схемы 1д и 2д, допускающие испытания в собственной лаборатории заявителя, к данной категории не применяются. Во всех случаях обязательным является получение протоколов аккредитованной лаборатории — декларирование икры без испытаний невозможно.

Заявителем по схемам 3д и 6д может быть изготовитель или его уполномоченный представитель. По схеме 4д — также продавец.

Выбор схемы определяется форматом выпуска и наличием сертифицированной системы менеджмента:

• серийный выпуск без СМК — схема 3д,
• разовая партия или импорт — схема 4д,
• серийный выпуск с внедренной и подтвержденной ХАССП — схема 6д с максимальным сроком действия.

Выбор схемы непосредственно определяет объем лабораторных испытаний и срок, на который заявитель может зарегистрировать декларацию соответствия икры.

Серия, партия и срок действия декларации

Формат выпуска продукции — серийное производство или партия — является определяющим для всей процедуры декларирования. От него зависят выбор схемы, порядок отбора образцов, состав лабораторной программы и предельный срок действия декларации.

Решение принимает заявитель, однако оно должно соответствовать реальной модели производства и поставок, а не желаемому сроку. Декларация на партию не может быть продлена за пределы срока годности продукции, а «серийная» не может быть оформлена на разовый ввоз:

Декларация на партию регистрируется на конкретный объем продукции. Период ее действия определяется заявителем, однако он не может превышать срок годности товара. Каждая последующая поставка требует нового оформления декларации.

Срок действия декларации на серийное производство ограничен применяемой схемой — 3 года для схемы 3д и 5 лет для схемы 6д.

Документы для оформления декларации на икру

Комплект документов для регистрации декларации на икорную продукцию определяется статусом заявителя — российским производителем или импортером. Базовый набор обязателен для всех, дополнительные документы зависят от категории заявителя.

Базовый пакет документов (для всех категорий):

• заявление о проведении декларирования с описанием продукции,
• учредительные и регистрационные данные заявителя (ИНН, ОГРН, банковские реквизиты, контактная информация),
• описание продукта с детализацией рецептурного состава, способа обработки и метода посола,
• нормативный документ, регламентирующий выпуск продукции (ГОСТ, технические условия или стандарт организации),
• макет потребительской этикетки,
• усиленная квалифицированная электронная подпись для регистрации в реестре ФСА.

Дополнительные документы для российского изготовителя:

• правоустанавливающие документы на производственную площадку,
• сведения о функционирующей системе ХАССП, для схемы 6д — сертификат системы менеджмента.

Дополнительные документы для импортера:

• внешнеторговый контракт и инвойс,
• договор с уполномоченным лицом (при осуществлении процедуры через уполномоченного представителя),
• товаросопроводительные документы на партию (для схемы 4д).

Специалисты «ТК Серт» осуществляют проверку комплекта документов до подачи, сопоставляют рецептурный состав с областью применения технических регламентов и подбирают схему декларирования. Консультация и предварительная оценка документов проводятся в дистанционном формате, без необходимости посещения офиса.

Стоимость, сроки и этапы оформления декларации

Оформление декларации на икорную продукцию в «ТК Серт» осуществляется на основании договора, в котором фиксируется итоговая стоимость услуг. Утвержденная сумма остается неизменной на всех этапах процедуры — заказчик не сталкивается с дополнительными платежами в процессе оформления.

Цена и продолжительность работ рассчитываются индивидуально для каждого случая с учетом конкретного вида продукции, формата выпуска и объема лабораторных исследований. Предварительный расчет направляется заявителю в течение одного рабочего дня с момента получения исходных данных.

Перечень данных для получения расчета:

• точное наименование продукции и рецептурный состав,
• вид икры и способ технологической обработки,
• характер выпуска (для импортных поставок — реквизиты контракта),
• нормативная документация,
• регистрационные данные заявителя (ИНН, ОГРН).

Регистрация декларации на икру — от 17 000 руб. При готовом комплекте документов и действующих протоколах испытаний срок оформления от 1 рабочего дня.

Специалисты центра «ТК Серт» сопровождают заказчика в дистанционном формате на всех этапах — от подачи заявки до получения записи в реестре ФСА, неся полную ответственность за конечный результат.

Маркировка икры: ЕАС и «Честный знак»

На икорную продукцию наносятся два типа маркировки, различающихся по назначению и нормативной базе.

Единый знак «ЕАС» подтверждает, что продукция прошла оценку соответствия требованиям технических регламентов. Он размещается на этикетке совместно с обязательной информацией для потребителя, предусмотренной ТР ТС 022/2011:

• наименование продукта с указанием вида икры,
• перечень ингредиентов с выделением консервантов и пищевых добавок,
• масса нетто, дата выработки, установленный срок годности,
• условия хранения с указанием температурного режима,
• данные об изготовителе и импортере,
• показатели пищевой и энергетической ценности.

Данная система представляет собой инструмент государственной прослеживаемости, обязательный для икры осетровых и лососевых видов рыб. Каждая потребительская упаковка маркируется двумерным кодом Data Matrix, а сведения о движении товара передаются в государственную информационную систему.

Этапы внедрения:

Имитированная (искусственная) и овощная икра не входят в перечень товаров, подлежащих обязательной цифровой маркировке. Требования системы «Честный знак» распространяются исключительно на натуральную икру осетровых и лососевых видов рыб. При этом знак «ЕАС» и маркировка по ТР ТС 022/2011 обязательны для всех трех групп продукции.