Декларация ТР ТС - самостоятельная регистрация и получение

Какие типы Деклараций можно зарегистрировать и опубликовать самостоятельно?

До окончания 2020 года Заявитель мог выбирать формат составления Декларации (на бумажном носителе или в электронном виде), способ её регистрации (через орган по сертификации или самостоятельно) по своему желанию.

С 1 января 2021 года вступил в силу Приказ Министерства экономического развития РФ № 478 (от 31 июля 2020 года) «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения Единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений».

СКАЧАТЬ Приказ Минэкономразвития РФ № 478

Согласно настоящему Приказу сейчас Заявитель обязан регистрировать Декларации о соответствии самостоятельно, в режиме онлайн, если правом Евразийского экономического союза и/или требованием профильного технического регламента Таможенного союза не предусмотрено обратное.

С 1 января 2021 года Заявитель-декларант обязан:

• Оформлять Декларации о соответствии только в электронном виде
• Регистрировать принятые электронные Декларации
  - самостоятельно,
  - только через специализированный Сервис автоматизированной электронной регистрации Деклараций о соответствии ФГИС Росаккредитации
• Подписывать электронные Декларации только своей усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью (ЭЦП)

Новый Порядок регистрации применяется к:

• Национальным Декларациям о соответствии ТР РФ, ГОСТ Р
• Евразийским Декларациям о соответствии ТР ТС, ЕП ТС

На какую продукцию можно оформить Декларацию ТР ТС/ ЕП ТС/ ТР РФ/ ГОСТ Р самостоятельно, а на какую нельзя?

Новый порядок регистрации Деклараций распространяется на продукцию:

• Из Единого Перечня продукции РФ, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия Декларации о соответствии (утверждён Постановлением Правительства РФ № 982)
• Из Единого Перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия Декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза/Таможенного союза
• Из частных перечней продукции профильных тех. регламентов ТР ТС/ЕАЭС, подтверждение соответствия которой проводится в форме декларирования
• Из частных перечней продукции профильных тех. регламентов РФ, подтверждение соответствия которой проводится в форме декларирования

Важное исключение!
Продукция, попадающая под действие перечисленных ниже техрегламентов, по-прежнему оформляется только через органы по сертификации, аккредитованные Федеральной службой аккредитации (Росаккредитацией) и внесённые в соответствующий единый реестр ЕАЭС

Проще говоря, Заявитель не имеет право самостоятельно оформить Декларацию на продукцию по следующим техрегламентам:

• ТР ТС 006/2011 «О безопасности пиротехнических изделий»
• ТР ТС 003/2011 «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта»
• ТР ТС 002/2011 «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта»
• ТР ТС 001/2011 «О безопасности железнодорожного подвижного состава»

Под действие Приказа № 478 так же не попадают Декларации о соответствии на следующие категории товаров (работ, услуг):

• Заявленная в Декларации продукция поставляется для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу
• Сведения о заявленной в Декларации продукции составляют государственную тайну
• Заявленная в Декларации продукция используется в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относится к охраняемой информации ограниченного доступа (в соответствии с законодательством РФ)

Что необходимо учесть перед регистрацией?

Что важно знать Заявителю в рамках подготовки к самостоятельной регистрации Декларации в Сервисе Росаккредитации:

• Доступ к Системе Росаккредитации разрешён только юр. лицам или ИП
• Для начала работы в Системе следует зарегистрироваться на Едином портале Госуслуг (как ИП или юридическое лицо), удостоверить свою личность в МФЦ и получить учётную запись для входа в Личный кабинет
• Для подписания электронной Декларации Заявитель, не имеющий усиленной квалифицированной ЭЦП (электронной подписи), должен получить её в аккредитованном удостоверяющем центре
• Для работы с ЭЦП на рабочем компьютере следует установить и настроить криптопровайдер - специальное ПО (программное обеспечение)
• И наконец, для работы с онлайн-Сервисом Росаккредитации нужен надёжный доступ к сети Интернет. Рекомендованные браузеры: последняя версия Mozilla Firefox или Google Chrome (включительно до версии 44)
• Регистрация Деклараций в электронном формате осуществляется бесплатно

Бесплатная помощь и консультация по любым вопросам получения ЭЦП, настройки ПО для ЭЦП, а также самостоятельной регистрации электронных Деклараций о соответствии проводится по телефону: 8 (800) 301-51-60

Получение ЭЦП для регистрации Декларации в Росаккредитации

Для получения ЭЦП следует обратиться в любой аккредитованный удостоверяющий Центр или орган по сертификации, работающий с таким Центром, например, в нашу Компанию «ТК Серт».

Требования Сервиса Росаккредитации к электронной подписи:

• ЭЦП должна быть квалифицированная и усиленная
• ЭЦП должна соответствовать ГОСТ Р 34.10-2012
• Подпись должна быть оформлена на имя руководителя организации-заявителя или на имя ИП-заявителя
• Рекомендованные носители для хранения ключей ЭЦП: Рутокен, eToken, JaCarta

Для работы плагина, корректной настройки и использования ЭЦП потребуется соответствующее ПО, например, КриптоПро ЭЦП с сертификатом на техподдержку.

Возможна ли самостоятельная регистрация без ЭЦП

Нет, зарегистрировать в Сервисе Росаккредитации и отправить в единый реестр неподписанную ЭЦП Декларацию невозможно.

Согласно пункту 5 Приказа № 478, представляемая в Сервисе регистрации деклараций о соответствии электронная Декларация и все прилагаемые к ней документы и сведения:

• подписываются исключительно усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации и принявшего Декларацию о соответствии;
• или усиленной квалифицированной ЭЦП органа по сертификации, осуществляющего регистрацию Декларации о соответствии.

Сведения и документы, необходимые для подачи Декларации в Россаккредитацию

В Сервис Росаккредитации передаются и заверяются усиленной квалифицированной ЭЦП сведения и/или электронные образы (скан-копии) следующих документов:

• Заявление о регистрации Декларации установленной формы
• Корректный черновик (макет) Декларации о соответствии, сформированный в установленной Сервисом форме (для разных типов деклараций поля для заполнения могут отличаться)
• Сведения, подтверждающие государственную регистрацию Заявителя продукции (юридического лица или ИП) - ИНН, ОГРН
• Договор на поставку продукции с иностранным (или отечественным) изготовителем, в котором предусмотрена его ответственность за соблюдение требований профильных тех. регламентов Таможенного союза ЕАЭС, предъявляемых к заявленной продукции
• Товарно-сопроводительная документация
• Подробное описание продукции, характеристики товара
• Протокол (протоколы) испытаний (измерений) продукции с указанием номера документа, даты проведения испытаний и названия аккредитованной испытательной лаборатории
• Сертификат СМК (если наличие этого документа предусмотрено выбранной схемой декларирования)
• Заключение об исследовании типа продукции (если испытание типа продукции предусмотрено выбранной схемой декларирования)
• Другие документы, которые по мнению Заявителя могут послужить доказательством соответствия заявленной продукции требованиям нормативного документа
• Договор (или Письмо от аккредитованного лица), подтверждающий вес и объём ввозимых для испытаний образцов (в случае импортной продукции)
• Макет маркировки продукции (этикетки)

Что такое техническая документация продукции?

Техническая документация на товар – это набор документов, по которым заявленная продукция проектировалась и производилась: ТУ, СТУ, СТО, конструкторские документы (в том числе чертежи, схемы), спецификации, эксплуатационные и ремонтные документы (инструкции или руководства пользователя), программные средства.

Сведения об этих документах (обозначение, наименование, дата введения) при необходимости вносятся в черновик (макет) Декларации.

Как получить Протоколы испытаний на свою продукцию?

Для получения действующих Протоколов испытаний следует провести исследования (измерения) образцов продукции в любой аккредитованной лаборатории, внесённой в актуальный список аккредитованных лиц ФГИС Росаккредитации.

Для организации сертификационных испытаний Заявитель может обратиться в такую лабораторию самостоятельно, в порядке общей очереди.

Но удобней доверить организацию по отбору и срочной передаче образцов в лабораторию профессионалам.

В структуру нашего Центра сертификации Компании ООО «ТК Серт» входят свои аккредитованные испытательные лаборатории.

Нужны положительные Протоколы исследований образцов? Обращайтесь в надёжную Компанию «ТК Серт».

Этапы работы в Сервисе Росаккредитации

Этап 0 – Вход в Сервис

Зайти на сайт Росаккредитации.
В разделе «Информационные технологии» выбрать Сервис «Электронная регистрация деклараций» и войти в него через Личный кабинет портала Госуслуг, пройдя авторизацию в ЕСИА.

Этап 1 – Работа в Сервисе (Мастере добавления деклараций)

• Выбрать нужный раздел «тип Декларации»
• В поле «Информация о заявителе» выбрать тип Заявителя: Юридическое лицо или Индивидуальный предприниматель
• Заполнить по порядку все предложенные Сервисом поля выбранного подраздела

Этап 2 – Сведения о приложениях к декларации

Выполнение этого шага необязательно. Данный раздел заполняется, если информация, необходимая для регистрации Декларации соответствия, не помещается на бланк Декларации.

Этап 3 – Реквизиты декларации

В полях этого раздела указываются основные реквизиты Декларации:

• Регистрационный номер
• Временный номер Декларации о соответствии (внутренний атрибут)
• Дата принятия/представления Декларации (устанавливается автоматически без возможности редактирования)
• Дата регистрации/начала действия Декларации (устанавливается автоматически без возможности редактирования)
• Дата окончания действия (Декларация без срока действия блокируется)

Этап 4 – Сохранение

В этом разделе возможен просмотр и исправление внесенных ранее данных.

Для корректировки данных следует вернуться на соответствующий этап, нажав на кнопку «Назад», и внести изменения.

Для сохранения готового макета Декларации следует нажать на кнопку «Сохранить».

Затем необходимо подтвердить достоверность и юридическую значимость представленных документов и сведений, поставив флажок в появившемся диалоговом окне и зарегистрировать Декларацию в появившемся сообщении о регистрации декларации.

После нажатия кнопки «ОК» все внесенные сведения о Декларации будут сохранены.

Публикация Декларации

После успешного этапа «Сохранение» необходимо опубликовать Декларацию и подписать все внесенные сведения электронной подписью.

Если данные не будут подписаны ЭП (ЭЦП), Декларация зарегистрирована не будет.

После успешного подписания Декларации, пройдя по активной ссылке «Печать декларации», можно её распечатать на бланке в формате Microsoft Word.

Могут ли отказать в регистрации Декларации?

Причины для отказа регистрации Декларации:

• Выявление службами контроля Сервиса несоответствия сведений, занесённых в поля электронного макета Декларации и сведений из скан-копий документов, приложенных к данной Декларации
• Неправильное формирование макета Декларации (неверное заполнение полей)
• Недостаточный объём приложенных к Декларации доказательных и сопутствующих документов
• Неверно выбрана форма подтверждения соответствия товара (заявленная продукция не подлежит декларированию)
• Заявитель не является резидентом РФ, не имеет законного право принимать электронную Декларацию
• Отечественный Заявитель, являющийся производителем заявленной продукции, не зарегистрировал свою предпринимательскую деятельность в порядке, установленном законодательством РФ
• Предоставленные в Сервис электронные документы и макет Декларации не подписаны усиленной квалифицированной ЭЦП Заявителя

Уведомление о том, что данная Декларация не подлежит регистрации и сведения о ней не могут быть внесены в Единый реестр, осуществляется в электронном виде и отправляется Заявителю через Сервис регистрации Деклараций о соответствии.

Могут ли Декларацию аннулировать?

Приостановка или прекращение действия зарегистрированной Декларации может происходить:

• По собственной инициативе Заявителя
• По инициативе Органа государственного надзора

Предписание надзорного Органа (подписанное ЭЦП), о принудительном приостановлении или прекращении действия Декларации формируется Сервисом регистрации деклараций в автоматическом режиме и отправляется Заявителю на адрес электронной почты, указанный им при регистрации Декларации.

Преимущества самостоятельной регистрации Декларации

• Сокращение бумажного документооборота
• Упрощение процедуры декларирования продукции
• Ускорение и прозрачность оформления Деклараций
• Широкая доступность опубликованных в Декларации сведений
• Снижение расходов Заявителя на оформление документа

Однако практика показывает, что в электронном «упрощении» декларирования не всё так просто.

Недостатки самостоятельной регистрации Декларации

• Временная невозможность использования электронного Сервиса из-за спонтанных «технических работ» на сайте Росаккредитации (проще – из-за периодических сбоев Системы)
• Отсутствие у Заявителя навыков работы в Личном кабинете Сервиса
• Отсутствие у Заявителя усиленной квалифицированной ЭЦП
• Отсутствие у Заявителя навыков работы с ЭЦП
• Отсутствие у Заявителя времени и профильных знаний для освоения навыков грамотной работы в электронном Сервисе
• Отсутствие у Заявителя: специального образования в области стандартизации и сертификации продукции; достаточного опыта в работе с нормативной, конструкторской и товарно-сопроводительной документацией; возможности экспертной трактовки нюансов действующих правовых актов...

Существует множество ситуаций, когда в ходе самостоятельной регистрации электронной Деклараций «что-то пошло не так». Поэтому законодательство по-прежнему оставляет Заявителю возможность обратиться за помощью к специалистам по сертификации.

Услуги наших специалистов по сертификации и декларированию

Согласно Приказу Минэкономразвития № 478, аккредитованные органы по сертификации, в том числе наша Компания ООО «ТК Серт», имеют право:

• Оказывать Заявителю все необходимые консультационные услуги, в том числе:
  - квалифицированную помощь в регистрации электронной Декларации в Сервисе Росаккредитации;
  - помощь и обучение по настройке и работе в Личном кабинете Сервиса.
• Формировать черновики (макеты) Деклараций о соответствии
• Проверять и анализировать документацию, прилагаемую к Декларации
• Организовывать сертификационные испытания образцов продукции
• Организовывать получение усиленной квалифицированной ЭЦП и сертификата ПО, выпущенных аккредитованным удостоверяющим Центром

Эксперты по сертификации и специалисты, аттестованные в различных технических областях, межрегиональной Компании ООО «ТК Серт» рады предложить своим Клиентам комплекс услуг.

Предложение для Клиентов-обладателей ЭЦП:

• Формирование макета (черновика) Декларации о соответствии в онлайн-Сервисе Росаккредитации «под ключ» + Анализ доказательной и технической документации
• Формирование макета Декларации + Анализ документации + онлайн-регистрация Декларации
• Проведение испытаний образцов + Формирование макета Декларации + Анализ документации + онлайн-регистрация Декларации

Предложение для Клиентов, не имеющих ЭЦП:

• Выпуск усиленной квалифицированной ЭЦП с настройкой ПО + Настройка Личного кабинета + Формирование макета Декларации + Анализ доказательной и технической документации + Онлайн-регистрация Декларации
• Проведение испытаний образцов + Выпуск усиленной квалифицированной ЭЦП с настройкой ПО + Настройка Личного кабинета + Формирование макета Декларации + Анализ доказательной и технической документации + онлайн-регистрация Декларации

Специальная помощь Клиенту:

• Выезд специалиста в адрес Клиента для настройки Личного кабинета, обучения работе в Сервисе Росаккредитации, помощи в онлайн-регистрации Декларации и т.п. (по запросу Клиента)
• Удалённое онлайн-обучение Клиента навыкам самостоятельной регистрации Декларации и подписания документов ЭЦП в электронном Сервисе

Возникли сложности в работе с ЭЦП, с Системой Росаккредитации, с онлайн-регистрацией электронной декларации о соответствии?

Бесплатная консультация по любым вопросам декларирования продукции по телефону: 8 (800) 301-51-60